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2022-11-14 18:30:58
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原標(biāo)題:如何用好村里的“家”——門源縣創(chuàng)新探索村級金融第三方代理記賬新模式
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村集體(簡稱“三資”)的資金、資產(chǎn)和資源日益增加。作為村民共享的集體“三都”,振興村強(qiáng),民富;如果管理不善,就會影響農(nóng)村發(fā)展和社會和諧。
如何管理和利用活村集體“家”,讓群眾共享發(fā)展成果?如何保護(hù)集體“錢袋子”,確保集體和群眾利益不受損?這些問題在海北藏族自治州門源回族自治縣全面推行村級財政第三方核算模式后得到了創(chuàng)新解決。
2018年12月21日,門源縣西灘鄉(xiāng)托碧灣村村長袁多奎及會計師一早來到門源中信會計事務(wù)所有限公司辦理年終財務(wù)手續(xù)。 “到年底,我們村級財政部門會查賬,向中介公司提供發(fā)工資人員名單。得益于現(xiàn)在的模式,手續(xù)簡單,手續(xù)也比較規(guī)范。”和科學(xué)。”
記者從采訪中了解到,在一定程度上,“村戶鄉(xiāng)管理”模式已經(jīng)實施多年,在一定程度上解決了村級財務(wù)管理的問題,但與農(nóng)村戶口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理相比,還存在不足。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
“往往是村級費用業(yè)務(wù)報銷支出時,除村委會成員、村民財務(wù)管理組成員簽字外,還必須有鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長、村長、村長、村委書記等人簽字?!必?fù)責(zé)財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、領(lǐng)導(dǎo)簽字、駐村干部簽字等,一份原件需要幾十個人層層簽字,報銷手續(xù)繁瑣冗長,讓群眾苦不堪言。影響村干部的生產(chǎn)生活,也影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部的和諧關(guān)系。”袁多奎在實踐中突破了“村賬、鄉(xiāng)管”的弊端。
2017年3月,門源縣在實施多年“村財政、鄉(xiāng)管民用”的村級財政管理模式中逐漸暴露。主體不健全,尤其是經(jīng)濟(jì)收入為解決“金融支持貨幣管理混亂”等問題,大膽創(chuàng)新,積極實踐,結(jié)合深化金融管理體制改革,借鑒外地經(jīng)驗,引入“第三方”管理理念。以省內(nèi)公開招標(biāo)的形式,委托青海永華會計師事務(wù)所、門源中信會計師事務(wù)所有限公司為全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))109個村的財政提供代理記賬和有償服務(wù), 100%的覆蓋率。作為農(nóng)村金融管理的新嘗試,取得了良好的效果。
“通過村級財政委托第三方機(jī)構(gòu)記賬后,保障了資金安全,更好地執(zhí)行了會計法,提高了資金的支付效率。有效防止了違規(guī)等違紀(jì)行為的發(fā)生?!迸灿么蹇?、鋪張浪費、虛列開支,從而有效保護(hù)農(nóng)村干部?!遍T源縣財政局副局長陳玉政介紹。
記者發(fā)現(xiàn),全縣所有行政村的村級財務(wù)、資產(chǎn)、資源、資金均通過財務(wù)披露欄目設(shè)置,村級財務(wù)和資產(chǎn)項目均在名單上公布。村里的人“說出真相”。
“村財鄉(xiāng)管”已成為“村財村管審查、集中委托代理制”的工作機(jī)制。支出需在團(tuán)隊成員與村監(jiān)測評估組成員簽字同意后支出,并將村級財務(wù)委托第三方代理記賬,避免暗箱操作,增加財務(wù)透明度收據(jù)和付款。
“提高村級費用報銷效率深受群眾歡迎,促進(jìn)了農(nóng)村金融工作的規(guī)范化、制度化,更好地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、和諧農(nóng)村干群關(guān)系、社會和政治和諧穩(wěn)定?!标愑裾髡f。
人民的心是光明的,村里的每個人都積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2018年9月12日,西灘鄉(xiāng)東山村村長鄧勝權(quán)與村民會計師在門源中信會計事務(wù)所有限公司辦理《海北州村級營運資金撥付審批表》 .,他們將利用海北州工會和門源縣工會撥出的1萬元扶貧資金,前往甘肅為該村18戶貧困戶提供幫助。購買了27只羊,不到30分鐘,他們就高高興興地離開了。
“這里的手續(xù)辦完了,只要明天把買羊的合同發(fā)給中介,他們就會把錢轉(zhuǎn)到甘肅羊販子的賬戶上,省時省力,太好了。”鄧勝權(quán)高興地告訴記者。
“為使村級財務(wù)第三方代理記賬模式在門源縣落地生根,我們要求記賬公司制定村級財務(wù)報告流程圖,加強(qiáng)原始憑證審核,簡化統(tǒng)一規(guī)范我縣109個村報銷審批表、會簽、批文等的紙張大小、格式、字體等,截至2018年12月20日,已完成70%的工作。已完成,后續(xù)工作將繼續(xù)進(jìn)行?!遍T源縣財政局綜合股科長馬秉義介紹。
門源縣將村級財政委托“第三方”代理記賬的新模式,推動了全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管的規(guī)范化、精細(xì)化、透明化進(jìn)程,堵塞了漏洞,方便了群眾。值得表揚(yáng)。 (作者:尹耀增)更多返回搜狐
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