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2023-03-03 09:30:49
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要求:企業(yè)在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化會計改革的過程中,應當在遵守會計準則的基礎上,從本單位會計工作的實際出發(fā),建立、完善和加強自身合理的會計政策和會計控制制度。這些會計政策和會計控制制度應當以書面形式規(guī)定,這不僅有利于企業(yè)相關人員了解處理日常會計事項的政策和方法,也有利于企業(yè)會計政策的一致性。
1 .明確處理各種經(jīng)濟業(yè)務的職責分工和程序。
企業(yè)應改善和加強內(nèi)部組織,內(nèi)部組織是計劃、指揮和控制企業(yè)經(jīng)濟活動的組織基礎,其核心問題是合理的職責分工。一般情況下,辦理每一項經(jīng)濟業(yè)務的全過程,或在全過程的某些重要環(huán)節(jié),規(guī)定由兩個或兩個以上部門辦理,兩個兩個或兩個以上的工作人員分工負責,起到相互制約的作用。如果一筆采購款匯出,規(guī)定采購經(jīng)理填寫付款單,供應計劃員(或供應部負責人)審核付款單金額、內(nèi)容及收款人是否與合同、計劃相符,會計審核付款單內(nèi)容并核對采購預算,然后編制付款憑證。最后出納要憑手續(xù)齊全的付款憑證辦理匯款結(jié)算(出納要開具匯款結(jié)算憑證,會計也要審核),前后四人負責辦理。而采購匯款的報銷業(yè)務,則需要采購代理填制賬單,發(fā)貨人員提貨,庫管員驗收數(shù)量,檢驗員驗收質(zhì)量,會計審核發(fā)票、票據(jù)、驗收憑證,并編制轉(zhuǎn)賬憑證進行報銷。
2.明確資產(chǎn)記錄和保管的分工。
規(guī)范管錢、管物、管賬人員之間相互制約關系的目的是保護資產(chǎn)的安全和完整。例如,出納員可能不負責審計、保存會計檔案和登記收入、費用、債權(quán)和債務。;的權(quán)利和債務;銀行匯票的簽發(fā)和蓋章必須有兩個人負責;從銀行提取大額現(xiàn)金時,必須有兩人以上共同負責收款和檢查安全保管的全過程;倉庫材料臺賬應由專人審核或由另一名記賬員保管;管錢、管事、管賬人員因故離職或調(diào)動工作時,規(guī)定由主管領導指定專人代理或接管,并監(jiān)督辦理必要的交接手續(xù)或正式交接清單。此外,現(xiàn)金收付雙復核制、材料收發(fā)雙秤制、雙點制也是防止差錯和舞弊的內(nèi)控制度。
3.明確規(guī)定保證會計憑證和會計記錄完整正確的要求。
例如,對各類自制原始憑證,從格式、份數(shù)、編號、傳遞程序、每份用途、相關領導和經(jīng)辦人簽名蓋章等方面作出規(guī)定,明細數(shù)用文字和數(shù)字表示與總數(shù)和數(shù)字一致;對于各種賬冊記錄,要求賬證一致或保持一定的控制關系;還有雙線核對、余額明細核對、各種報表相關數(shù)字核對及其規(guī)定的內(nèi)部審計制度。
4.明確規(guī)定建立財產(chǎn)清查制度。比如,為了保證財產(chǎn)物資的安全完整,除了規(guī)定物資保管員在每筆物資收付后都要核對庫存賬外,還要求規(guī)定財產(chǎn)物資的局部盤點和全面盤點制度,保證帳卡相符或及時處理差錯。再比如要求出納每天下班前清點手頭現(xiàn)金,有差錯及時上報。此外,會計主管也有責任定期檢查出納。;定期或不定期檢查庫存現(xiàn)金和金庫的管理情況。
5.明確規(guī)定計算機財務管理系統(tǒng)的操作權(quán)限和控制。
(1)計算機代替手工填制會計憑證相當容易,比手工填制憑證更規(guī)范,效率更高。但是很難提供一個可靠的審計和查賬依據(jù)。為了解決這個矛盾,計算機可以先填寫輸出。記賬憑證經(jīng)確認后,由相關經(jīng)辦人簽字或蓋章。未簽名或蓋章的,視為無效憑證,不予記賬。主操作符和輔助操作符被設置為輸入兩次,只是為了防止數(shù)據(jù)輸入錯誤,但是它們可以 不能糾正原始憑證和記賬憑證中的錯誤,甚至不能 不要起到事后控制的作用。因此主辦會計可以根據(jù)已經(jīng)審核無誤的原始憑證,直接操作計算機制作會計憑證,并將數(shù)據(jù)存入臨時數(shù)據(jù)庫進行調(diào)整。同時,輸出的會計憑證應在確認后簽字或蓋章,然后提交審計人員進行審計。對審核無誤的會計憑證,由審計人員移交出納進行收付,并操作電腦將主管會計存放在臨時庫存的憑證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入正式數(shù)據(jù)倉庫進行賬務處理。
(2)電算化可以大大提高會計工作的效率和水平。但不能代替原有手工會計處理中已建立的內(nèi)部控制制度和管理制度,同時要加強對電算化系統(tǒng)的管理,這是會計系統(tǒng)安全正常運行的前提。應明確系統(tǒng)管理人員和維護人員不得兼任出納和會計,任何人不得使用工具和軟件直接操作數(shù)據(jù)庫。程序員還應使用加密技術對數(shù)據(jù)庫進行處理,嚴格按照會計電算化系統(tǒng)的設計要求進行人員調(diào)配,完善數(shù)據(jù)輸入、修改、審核的內(nèi)控制度,確保系統(tǒng)設計的處理流程不走樣。
(3)會計電算化內(nèi)部控制,主要是控制訪問權(quán)限。應該建立多層次的安全措施。系統(tǒng)密鑰的源代碼和目標代碼應嚴格保密,并從計算機系統(tǒng)處理的角度保護這些信息,操作者 可以通過檢查用戶的密碼來識別用戶的權(quán)限。使用數(shù)字術語來防止用戶合法地查詢和推斷用戶不應該知道的數(shù)據(jù)。操作權(quán)限(安全級別)的分配應由財務總監(jiān)統(tǒng)一專屬管理,以達到相互控制的目的,明確各自的責任,建立和評價內(nèi)部控制制度的原則。
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