民防辦[2020]98號(hào)

閔行區(qū)代理會(huì)計(jì)制度

第一章總則

第一項(xiàng)及依據(jù)

規(guī)范閔行區(qū)商品住宅維修資金（公共使用和收入管理），保障房屋及相關(guān)公共設(shè)施正常維修更新，確保住宅維修工程檔案保存完好。根據(jù)《上海市商業(yè)住宅維修資金管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

第二個(gè)工作原理

代理記賬工作應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保護(hù)合法權(quán)益，保守商業(yè)秘密，依法履行職責(zé)。

第三條 適用范圍

本制度適用于本區(qū)業(yè)主大會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托具有資質(zhì)的代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)商品房維修資金（公共收入）進(jìn)行代理記賬的活動(dòng)。

第二章 工作職責(zé)

第四條區(qū)房屋管理部門(mén)

區(qū)住房保障和住房管理局是本區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門(mén)，區(qū)住房管理事務(wù)中心具體負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)備案代理記賬合同并監(jiān)督使用的維修資金。

第五街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）房屋管理局

街道鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）房管所（以下簡(jiǎn)稱房管所）是轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)代辦記賬的積極意向，對(duì)增進(jìn)對(duì)代辦的認(rèn)識(shí)起到重要作用由業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)記賬，進(jìn)一步提高代理記賬的社會(huì)認(rèn)知度，并按照本制度對(duì)代理記賬的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，損害業(yè)主利益的行為，應(yīng)當(dāng)要求業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、代理記賬機(jī)構(gòu)限期改正，并及時(shí)報(bào)告區(qū)房管部門(mén)。及時(shí)的方式。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）可通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)，引入第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)資金使用情況實(shí)行代辦備案。帳戶。

第六條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)

業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)委托代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行記賬的，可以從符合條件的記賬機(jī)構(gòu)名單中選擇受托管理單位。委托代理、委托事項(xiàng)及委托管理費(fèi)、費(fèi)用等，由業(yè)主大會(huì)討論表決后實(shí)施。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月向全體業(yè)主定期公布維修資金和公共利益，并接受業(yè)主的詢問(wèn)。

第七條 代理記賬機(jī)構(gòu)

代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人按照《上海市商品房維修資金管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)管理，接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的查詢；對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和維修資金收支管理規(guī)定，損害業(yè)主利益的行為，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出整改建議。業(yè)主委員會(huì)不予受理或者不完全受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各業(yè)主和房屋管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。 ，并在維修基金收支分析報(bào)告中注明。

代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按照委托合同開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)；

\n (2) 對(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的保密；

（三）客戶要求的會(huì)計(jì)處理不當(dāng)、提供虛假會(huì)計(jì)信息等不符合法律、法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的，在統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度下行事的，予以拒絕；

(4) 說(shuō)明客戶提出的相關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題。

第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)

業(yè)主大會(huì)與代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂合同后，物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)派專人按照相關(guān)合同的規(guī)定，對(duì)日常資金收支、現(xiàn)金及銀行賬簿登記進(jìn)行管理。 ，并向代理記賬機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)信息。

第三章 工作要求

第九條 代理記賬范圍

本區(qū)每條街道鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）轄區(qū)內(nèi)商品住宅小區(qū)維修經(jīng)費(fèi)和公益性實(shí)行代記。社區(qū)代辦記賬工作納入街鎮(zhèn)考核，比例以當(dāng)年考核指標(biāo)為準(zhǔn)。有下列條件的住宅區(qū)，必須實(shí)行代理記賬：

（一）尚未成立業(yè)主委員會(huì)的前期物業(yè)管理社區(qū)（公益部分）；

（二）維修資金使用違規(guī)，已按照《上海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理失信行為評(píng)分規(guī)則》評(píng)分的社區(qū)；

(3) 有沖突的請(qǐng)?jiān)笗?shū)的社區(qū)。

第十條 代理記賬機(jī)構(gòu)資質(zhì)

從事商品住宅小區(qū)維修資金（公共收入）代理記賬業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是從事相關(guān)業(yè)務(wù)且無(wú)不良記錄的代理記賬企業(yè)，并符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格；

（2）熟悉維修資金和公益政策及使用規(guī)范；

（三）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部制度。

第四章組織實(shí)施

第十一條 承包所需文件資料

業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司與代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，應(yīng)提供以下文件資料：

（一）代理記賬、簽訂合同；

（二）業(yè)主大會(huì)記錄證明；

（三）業(yè)主家庭名單；

（四）業(yè)主委員會(huì)主任、副主任蓋章和業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)專用章；

（五）物業(yè)服務(wù)合同；

（六）管理章程、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和專項(xiàng)維修基金管理章程。

第十二條 委托代理記賬合同的訂立

受委托的代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)就商品房維修資金（公益）簽訂書(shū)面代理記賬合同。房委會(huì)制定的示范文本，并注明以下主要內(nèi)容：

（一）業(yè)主大會(huì)、代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱和住所；

（二）物業(yè)管理區(qū)域范圍；

（三）委托事項(xiàng)和要求；

（四）委托管理費(fèi)；

（五）委托管理期限；

（六）商業(yè)保密協(xié)議；

（七）違約責(zé)任；

（八）終止和解除合同的協(xié)議；

（九）雙方認(rèn)為同意的其他事項(xiàng)。

業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起15日內(nèi)將合同報(bào)房屋管理機(jī)構(gòu)和區(qū)房屋管理事務(wù)中心備案。

第十三條 代理記賬賬戶的核定和公示

代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)每月到委托方專項(xiàng)維修資金開(kāi)戶銀行對(duì)賬。留存證據(jù)，通知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司整改，并通知房屋管理機(jī)構(gòu)。房屋管理機(jī)構(gòu)每季度隨機(jī)抽取轄區(qū)內(nèi)30個(gè)記賬區(qū)進(jìn)行網(wǎng)上巡查，對(duì)記賬違規(guī)行為及時(shí)處理。

業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月向全體業(yè)主公告一次以下信息：

（一）維修基金收入、支出和結(jié)余數(shù)額；

（二）物業(yè)維修、更新、改造工程及費(fèi)用的發(fā)生及家庭分?jǐn)偅?/p>

（三）使用物業(yè)管理區(qū)域的全部和部分共享部分進(jìn)行停車(chē)、投放廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入和使用量； \n

（四）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況；

（五）維修資金使用和管理的其他有關(guān)情況。

上述公示賬目應(yīng)張貼在小區(qū)的布告欄、各樓的出入口等處，以方便業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司未公告，經(jīng)催促仍不履行的，房屋管理機(jī)構(gòu)可以要求代辦簿記機(jī)構(gòu)代為公告。

第十四條 投訴與問(wèn)題處理

業(yè)主對(duì)公布的賬目有異議的，可以要求業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供相關(guān)費(fèi)用清單，發(fā)出檢查原始票和基于家庭的成本分配清單。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司經(jīng)房屋管理機(jī)構(gòu)督促拒不提供的，房屋管理機(jī)構(gòu)可以要求代辦簿記單位提供。

房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，受理業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)公司和代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)違反本制度的投訴。房屋管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)立即與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在信訪處理期限內(nèi)回復(fù)投訴人。

第十五條 代理記賬工作年度考核

房屋管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，對(duì)考核中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。逾期不改正的，應(yīng)酌情扣減代理記賬費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，建議更換代理記賬機(jī)構(gòu)。

第十六條生效日期

該制度自2020年4月15日起實(shí)施。

上海市閔行區(qū)住房保障和住房管理局

2020 年 4 月 10 日

（本頁(yè)無(wú)文字）

宣傳：積極公開(kāi)

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