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時間:2011年6月30日

一、投資方法

我們可以選擇中外合資、中外合作、外資企業(yè)、股份制、合作發(fā)展、設(shè)立投資公司、跨境并購、風(fēng)險投資等方式。

備案、審批、審批

1. 國內(nèi)企業(yè)投資

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對不利用政府投資建設(shè)的企業(yè)，不再實行審批制度，按不同情況實行審批制度和備案制度。其中，政府從維護社會公共利益的角度出發(fā)，只批準(zhǔn)重大項目和限制性項目，其他項目無論規(guī)模大小，都改為備案制度。

對列入《政府核準(zhǔn)投資項目目錄》的企業(yè)投資建設(shè)項目，實行核準(zhǔn)制度。只需要向政府提交項目申請報告，不辦理項目建議書、可行性研究報告、開工報告的審批手續(xù)。

北京市發(fā)展改革委(轄區(qū)內(nèi))政府投資項目不辦理審批手續(xù)

1. 《國務(wù)院關(guān)于確實需要保留行政審批項目的行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)

2. 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國發(fā)[2004]20號)

1. 項目申請報告由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制(按《企業(yè)投資項目審批暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第19號第五條)

2. 本項目符合國家法律法規(guī);

3.項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;

4. 項目符合國家宏觀調(diào)控政策;

5. 合理的區(qū)域布局;

6. 主要產(chǎn)品未壟斷國內(nèi)市場;

7、合理開發(fā)和有效利用資源;

8. 生態(tài)環(huán)境與自然文化遺產(chǎn)的有效保護;

9. 對社會公共利益，特別是項目建設(shè)現(xiàn)場的公共利益沒有重大影響(第2-10項按《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第19號第十八條)執(zhí)行)

10. 申請人具有承擔(dān)相應(yīng)工程建設(shè)的能力。

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1. 決定應(yīng)當(dāng)自驗收之日起20個工作日內(nèi)作出。在二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日。

2. 項目審批機關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見、進行專家評審所需的時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

1. 具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)出具的項目申報報告一式5份。項目申報報告的主要內(nèi)容包括:項目申報人情況、擬建項目情況、建設(shè)用地及相關(guān)規(guī)劃、資源利用與能耗分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟與社會效應(yīng)分析。

2. 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;

3.國土資源管理部門出具的項目用地初審意見;

4. 環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價文件的審批意見;

(以上根據(jù)國家發(fā)展改革委令第19號《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》第五條、第六條、第八條規(guī)定執(zhí)行)

5. 需要區(qū)縣發(fā)展改革部門審批的項目，由區(qū)縣發(fā)展改革部門出具項目審批初審意見。

6. 其他需要提交的材料。

1. 申請人的申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，并同意批準(zhǔn)的項目的，項目批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)向項目申請人出具項目批準(zhǔn)文件，并通知申請人領(lǐng)取。

2. 申請人的申請不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，項目審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面說明不予批準(zhǔn)的理由，告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，并告知其意愿將申請材料退還申請人。

對《政府核準(zhǔn)投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制度。除國家另有規(guī)定外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

對《政府核準(zhǔn)投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目實行備案

(由區(qū)、縣發(fā)展改革委辦理，市發(fā)展改革委項目主任督辦)手續(xù)

1. 國務(wù)院關(guān)于對確實需要保留的行政審批項目設(shè)置行政許可的決議(國務(wù)院令第412號)

2. 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國發(fā)[2004]20號)

3.《北京市企業(yè)投資項目備案管理試行辦法

1. 該項目屬于企業(yè)投資項目，應(yīng)在政府批準(zhǔn)的《投資項目目錄》之外備案;

2. 本項目符合國家法律法規(guī);

3.項目符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。以上是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》提出的

國發(fā)[2004]20號令

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許可期限受理日為備案日。當(dāng)天不能作出判斷的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5個工作日內(nèi)，書面通知申請人

1. 《北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目登記備案申請表》;

2. 規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見;

3.項目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

4. 需要區(qū)縣發(fā)展改革部門初審的，由項目所在地區(qū)縣發(fā)展改革部門出具項目備案初審意見;

5. 其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

(1)批準(zhǔn)備案的，出具《北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目備案通知書》，加蓋《北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目備案專用章;

(二)申請人不得備案，并書面說明理由，告知其依法有權(quán)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

變更記錄項目在執(zhí)行過程中的變更投資主體和主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。重新注冊工程項目所提交的申請材料目錄:

1. 說明投資主體和主要建設(shè)內(nèi)容的變化;

2. 項目原始登記備案通知書。

2. 外國投資

按照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂版)"類，投資總額(含外資并購境內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)，下同)在1億美元以上的鼓勵、許可類項目，投資總額在5000萬美元以上的限制類項目，經(jīng)市發(fā)展改革委審核后將項目申請報告報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。

凡投資總額在5000萬美元以下的限制項目和投資總額在5000萬美元以上至1億美元以下的鼓勵和許可項目，由市發(fā)展改革委批準(zhǔn);投資總額在5000萬美元以下的鼓勵和許可項目和投資總額在3000萬美元以上的批準(zhǔn)項目，向市投資主管部門申報項目信息。

北京市發(fā)展改革委對外商投資項目的審批(權(quán)限范圍內(nèi))程序

根據(jù)《國務(wù)院投資體制改革決定》(國發(fā)[2004]20號)

1. 遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策;

2. 符合中長期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;

3、符合公共利益和國家反壟斷規(guī)定;

4. 符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求;

5、符合國家技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求;

6. 符合國家資本項目管理和外債管理的相關(guān)規(guī)定;(以上根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、2002年國務(wù)院令第346號、國家發(fā)展改革委令第22號、國家發(fā)展改革委關(guān)于指導(dǎo)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的令第24號執(zhí)行)

許可證費用這個許可證不收費

1. 驗收之日起20個工作日在幾天內(nèi)做出決定。在二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日。

2. 項目審批機關(guān)委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間，不計入前款規(guī)定的期限。

1. 項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品、采用的主要技術(shù)和工藝、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計劃從業(yè)人數(shù);項目所在地、對土地、淡水、能源等資源的需求和主要原材料的消耗情況;涉及公共產(chǎn)品或者服務(wù)的價格;投資總額、注冊資本、出資額、項目各方出資方式和融資方案需進口設(shè)備及金額。

2. 中外投資者企業(yè)登記證明(營業(yè)執(zhí)照)、工商登記證、經(jīng)審計的最新財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資本資信證明;

3.意向書。公司董事會關(guān)于增資、收購項目的決議;

4. 銀行出具的融資意向書;

5. 需要進行環(huán)境影響評價的項目，應(yīng)當(dāng)附有環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見;

6. 涉及城市規(guī)劃的項目，應(yīng)當(dāng)附有城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃函。

7. 涉及建設(shè)用地的項目，應(yīng)當(dāng)附送國土資源管理部門出具的土地利用初步意見;

8、以國有資產(chǎn)或國有土地使用權(quán)投資，需經(jīng)有關(guān)主管部門確認。

9. 按照有關(guān)規(guī)定需要進行交通影響分析和評價的項目，應(yīng)當(dāng)附送交通管理部門出具的交通流評價意見;

10. 外商投資項目屬于國家限制行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供行業(yè)部門的審查意見;

(以上根據(jù)國家發(fā)展改革委令第22號《外商投資項目核準(zhǔn)管理暫行辦法》執(zhí)行)

11. 需要曲縣發(fā)展改革部門初審的項目，由項目所在地曲線發(fā)展改革部門出具立項初審意見;

1. 準(zhǔn)予行政許可的批準(zhǔn)文件;

(二)不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

變更已批準(zhǔn)的項目，如變更建設(shè)場地;變更投資方或股權(quán);變更主要建設(shè)內(nèi)容和主要產(chǎn)品;投資總額超過原批準(zhǔn)投資20以上;有其他需要變更相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的情形的，應(yīng)當(dāng)向北京市發(fā)展改革委申請變更。變更審批程序依照本辦法第四章的規(guī)定辦理。

外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更、相關(guān)合同、章程和修改(包括外商并購)，分別由市、區(qū)、縣和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、天柱出口加工區(qū)管委會、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會依法審批。鼓勵和許可企業(yè)總投資(含增資，下同)在500萬美元以下的，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)的商務(wù)主管部門或外資審批。投資總額在5000萬美元(含)至1億美元的鼓勵、許可企業(yè)和投資總額在5000萬美元及以下的限制企業(yè)，由北京市商務(wù)局審批。鼓勵、許可企業(yè)投資總額在1億美元及以上，限制企業(yè)投資總額在5000萬美元及以上，由北京市商務(wù)委員會審批后報商務(wù)部審批。國家法律、行政法規(guī)對外商投資項目的審批程序和辦法另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。國家和北京市在全面平衡服務(wù)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域需要逐步開放的外商投資項目，按照國家有關(guān)規(guī)定審批。

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