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2022-10-31 11:27:22
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為貫徹落實《財政部 國家市場監(jiān)督管理總局關于開展記賬業(yè)違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》（財會[2022]23號）要求，進一步加強加強對簿記行業(yè)的監(jiān)督管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，切實規(guī)范會計服務市場秩序。 8月15日，徐州市財政局會計處召開全市代理記賬行業(yè)專項整治工作部署會。
會上，會計處分析總結(jié)了全市代理記賬行政審批工作的進展情況，組織與會人員共同研究了《代理記賬管理辦法》和《江蘇省財政廳關于推進實施的辦法》 《會計行業(yè)行政許可事項告知承諾管理》《實施意見》等政策文件，對代理記賬行業(yè)專項整治工作作出部署，明確時間節(jié)點和工作要求。各縣（市）區(qū)財政部門通報了本地區(qū)代理記賬“承諾備案制”的實施情況和專項整改工作準備情況。
會議對做好整改工作提出三點建議：一是高度重視結(jié)果。各縣（市）區(qū)財政部門要認真做好準備，抓好落實。按照時間節(jié)點，推動整治工作順利有序推進。二是溝通協(xié)調(diào)到位。與市場監(jiān)管、稅務部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，形成合力，加強跨部門政策措施銜接。三是加強跟蹤調(diào)度。各縣（市）區(qū)財政部門要按照專項整治工作要求，及時報送本期工作進展情況和下期工作計劃。整改工作結(jié)束后，總結(jié)匯報各地專項整治工作進展情況。
下一步，徐州市財政局將組織精干力量，抓住工作重點，加強對縣（市）區(qū)專項整治工作的業(yè)務指導和部門協(xié)調(diào)，全力推進違法違規(guī)工作。從事全市記賬行業(yè)。此次專項整治工作將進一步提升代理記賬行政審批管理和服務水平，促進徐州市代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。蘇財會[2016]24號
省市及昆山、泰興、沭陽縣（市）財政局：
為貫徹落實國務院行政審批制度改革有關要求，激發(fā)代理記賬市場活力，促進代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展，構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管新模式，財政部修訂了《代理會計管理辦法》（財政部令第27號）。 2020年2月17日，財政部令第80號正式發(fā)布新的《代理記賬管理辦法》，自205年5月1日起施行。結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下意見提出來，請大家一起遵守，一起執(zhí)行。
一、提高思想認識，組織宣傳培訓
實施新的《代理記賬管理辦法》，對于貫徹落實《會計法》、《行政許可法》和落實國務院行政審批制度改革，有效轉(zhuǎn)變政府職能，具有重要意義。進一步規(guī)范代理記賬資格管理，加強事中事后監(jiān)管，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范會計基礎工作。
地方財政部門要以新《代理記賬管理辦法》實施為契機，積極宣傳代理記賬的積極意圖和做好暢通的重要作用，加強小微企業(yè)、個體工商戶和其他小型經(jīng)濟組織。對簿記的認識將進一步提高代理記賬的社會認可度；要采取多種形式，廣泛宣傳新《代理記賬管理辦法》的主要內(nèi)容，重點介紹設立代理記賬機構(gòu)的條件、程序和代理記賬。機構(gòu)執(zhí)業(yè)法律、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的義務和責任等。要組織部門和有關人員學習掌握新《代理記賬管理辦法》的有關規(guī)定和要求。
二、省內(nèi)代理記賬機構(gòu)的審批權限
在江蘇省設立會計師事務所以外的代理記賬機構(gòu)，按照屬地管理的原則，經(jīng)當?shù)厥小⒖h級人民政府批準。經(jīng)財政部批準，領取財政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的《代理記賬許可證》。
代理記賬機構(gòu)新設分支機構(gòu)開展記賬業(yè)務，只需到所在縣（市）級財政部門審批機關辦理，新設分支機構(gòu)無需申請代理記賬許可證。
三，提供便民服務，加強后續(xù)監(jiān)管
地方財政部門要牢固樹立依法行政理念和高效便捷服務的服務意識，簡化工作程序和程序，通過網(wǎng)站等資料向社會通報代辦記賬機構(gòu)應當報送的目錄和要求、審批程序和期限等。
地方財政部門核準代理記賬資格后，應當在規(guī)定時間內(nèi)向社會公布，并督促代理記賬機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；依法依規(guī)予以查處；對違規(guī)經(jīng)營的，責令限期改正，拒不改正的，列入重點關注名單，向社會公示，提醒其履行相關義務；情節(jié)嚴重的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。處罰并向社會公開。
四、加強與相關部門合作，形成聯(lián)合監(jiān)管力量
地方財政部門要主動聯(lián)系工商、稅務等部門，建立信息溝通機制，依托代理記賬機構(gòu)管理平臺、企業(yè)信用信息公示平臺等，及時獲取擬從事代理記賬業(yè)務的代理機構(gòu)的工商登記信息，反饋代理記賬機構(gòu)的行政許可信息，注意利用信息公示、信息共享、信用約束等手段，建立和完善部門協(xié)作機制，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管合力。
五、加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用
地方財政部門要積極引導行業(yè)自律組織的建立，加強對行業(yè)組織的指導和監(jiān)督，促進行業(yè)在公平法治環(huán)境下有序競爭，塑造行業(yè)組織優(yōu)質(zhì)品牌。和行業(yè)社會公信力，引導行業(yè)充分挖掘服務潛力，打破制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，探索新的盈利模式，吸引社會資本加入，提升行業(yè)核心競爭力，充分發(fā)揮發(fā)揮行業(yè)組織的管理作用。 、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設等方面的積極作用。
6、做好年度信息報告工作
各地財政部門要嚴格按照新的《代理記賬管理辦法》，及時安排代理記賬機構(gòu)相關材料的報送，對報送材料進行嚴格審核對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關代理記賬機構(gòu)限期整改。代理記賬機構(gòu)逾期不符合規(guī)定條件的，由審批機關撤銷其代理記賬資格。在此基礎上，要認真做好報送材料的匯總分析工作，摸清代理記賬機構(gòu)的基本情況，完善基本管理信息。
地方財政部門應于每年6月30日前向省財政廳報送本地區(qū)代理記賬機構(gòu)有關情況總結(jié)報告，包括本地區(qū)代理記賬機構(gòu)基本情況、存在問題、改進情況等。措施、建議等。
江蘇省財政廳印發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)《代理會計管理辦法》的通知》（蘇財會[]16號）文件同時廢止。
江蘇省財政廳
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