檔案管理辦法

第一章總則第一條為了加強(qiáng)檔案管理，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱檔案，是指法人、其他組織和個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)參與檔案收集、整理、保護(hù)、利用和管理的法人、其他組織和個(gè)人。第四條人與自然。;各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)滿足檔案事業(yè)發(fā)展的需要。第五條檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案的完整和安全，方便社會(huì)各界利用。第六條市、縣級(jí)市(區(qū))。;對(duì)在檔案工作中做出顯著成績(jī)或者向國(guó)家捐贈(zèng)重要珍貴檔案的法人、其他組織和個(gè)人，、檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章檔案機(jī)構(gòu)和職責(zé)第七條市、縣級(jí)市(區(qū))檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，具體負(fù)責(zé)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)上的人和人。;縣級(jí)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬單位、村民和社區(qū)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；;委員會(huì)和社區(qū)居民。;委員會(huì)。第八條法人和其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或者指定人員集中統(tǒng)一管理本單位的檔案，負(fù)責(zé)各類檔案的收集、整理、歸檔和利用，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第九條國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)，保管開發(fā)區(qū)內(nèi)需要永久和長(zhǎng)期保存的檔案及相關(guān)資料，并對(duì)開發(fā)區(qū)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第十條地方國(guó)家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。綜合檔案館收集和管理本級(jí)法人和其他組織及其所屬機(jī)構(gòu)形成的檔案，以及本級(jí)范圍內(nèi)各個(gè)歷史時(shí)期的檔案和有關(guān)資料。專門檔案館收集和管理特定領(lǐng)域或特定載體形式的檔案。第十一條部門檔案館收集、管理本部門及其所屬機(jī)構(gòu)形成的專業(yè)檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用。第十二條檔案中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，依照法律、法規(guī)和檔案行政管理部門的有關(guān)規(guī)定從事檔案業(yè)務(wù)，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。檔案中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成立后2個(gè)月內(nèi)到檔案行政管理部門備案。第十三條檔案中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)有本單位的名稱和組織機(jī)構(gòu)；(二)有固定的服務(wù)場(chǎng)所；(三)有一定的財(cái)產(chǎn)和資金。；(四)有三名以上具有大專以上學(xué)歷和五年以上檔案工作經(jīng)歷的人員，并取得檔案專業(yè)崗位資格證書；(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十四條專門檔案館、部門檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館報(bào)送檔案目錄。第十五條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識(shí)，取得崗位資格證書，并接受專業(yè)知識(shí)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。第三章檔案管理第十六條法人、其他組織及其工作人員在本年度形成的材料。;對(duì)其職務(wù)活動(dòng)進(jìn)行收集、整理、歸檔，并定期移交本單位的檔案機(jī)構(gòu)或檔案人員集中管理。任何人不得拒絕歸檔或據(jù)為己有。第法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案: (一)納入市、縣(區(qū))綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起10年內(nèi)移交；(二)列入市、縣級(jí)市(區(qū))專門檔案館接收范圍的檔案，按照規(guī)定的相關(guān)期限接收；(三)部門檔案館保存的永久性檔案，在館內(nèi)保存滿30年后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交；(四)撤銷、合并等單位的檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)移交。因特殊情況不能按期移交檔案的，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門同意，移交期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。向檔案館移交檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并移交與檔案有關(guān)的各種載體的檢索工具和參考資料。第十八條涉及本市的下列重大事件和突發(fā)事件，有關(guān)主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地收集、整理、保管相關(guān)文件材料，并在事件發(fā)生后2個(gè)月內(nèi)向同級(jí)綜合檔案館移交: (一)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察、檢查、調(diào)研指導(dǎo)，外國(guó)國(guó)家元首和首腦來(lái)訪、訪問；(2)召開的國(guó)家和國(guó)際會(huì)議以及舉行的重要經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)；(三)地震、洪水、等重大自然災(zāi)害，以及按照國(guó)家規(guī)定認(rèn)定的重大事故；(四)檔案行政管理部門確定的其他活動(dòng)。前款規(guī)定的重大事件和突發(fā)事件中形成的照片、錄音、錄像等材料，以及友好城市或者國(guó)際交流贈(zèng)送的紀(jì)念品，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)綜合檔案館移交。第十九條綜合檔案館可以為蘇州市公民和在蘇州工作過(guò)并具有一定影響的下列人員建立個(gè)人檔案: (一)獲得國(guó)際組織授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員；(二)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)授予的榮譽(yù)稱號(hào)；(三)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的；(4)全國(guó)著名社會(huì)活動(dòng)家、作家、藝術(shù)家、杰出體育人物、企業(yè)家、民間藝人(工匠)等。(五)檔案行政管理部門確定的其他人員。第二十條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目基本情況向同級(jí)檔案行政管理部門備案。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)門驗(yàn)收工程檔案。第二十一條科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、重要設(shè)備更新等項(xiàng)目的備案工作應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃進(jìn)度、驗(yàn)收鑒定、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)同步進(jìn)行，并依法接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第二十二條國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)有控股企業(yè)的檔案屬于國(guó)家所有。國(guó)有企事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，其檔案屬于資產(chǎn)清算范圍。在主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，與其他國(guó)有資產(chǎn)一起進(jìn)行清理評(píng)估，資產(chǎn)清理結(jié)束后，按照國(guó)家規(guī)定做好檔案的移交和處置工作。第二十三條非公有制經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，自行或者委托中介機(jī)構(gòu)保管在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的檔案，確保檔案的完整和安全。對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館報(bào)送目錄，并書面告知變動(dòng)情況。第二十四條外商投資企業(yè)的檔案歸企業(yè)所有，企業(yè)承擔(dān)保護(hù)和管理檔案的義務(wù)。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止或者解散后，檔案由原中方合資者、合作者保管，或者移交當(dāng)?shù)鼐C合檔案館。第二十五條鼓勵(lì)單位和個(gè)人向綜合檔案館捐贈(zèng)和寄存其全部檔案。第二十六條法人和其他組織必須配備適合安全保管檔案的專用庫(kù)房和防護(hù)設(shè)施，妥善保管檔案。對(duì)特殊載體檔案應(yīng)采取特殊保護(hù)措施。檔案館建筑應(yīng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。第二檔案館(室)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，按照規(guī)定接收、整理、保管和利用檔案，防止檔案破損、褪色、霉變和丟失。第二十八條檔案館(室)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和措施，定期對(duì)歸檔的文件材料和已過(guò)期的檔案進(jìn)行鑒定、解密和銷毀。第二十九條因保管條件差，檔案可能不安全或者嚴(yán)重?fù)p壞的，可以按照下列規(guī)定處理: (一)列入檔案接收范圍的檔案，經(jīng)檔案行政管理部門同意，可以提前接收進(jìn)館；(二)不屬于國(guó)家所有但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，經(jīng)檔案行政管理部門督促檔案保管人員改善保管條件或者征得其同意后，由綜合檔案館保管。第三十條任何組織或者個(gè)人不得贈(zèng)送、交換或者屬于國(guó)家所有的檔案。國(guó)家另有規(guī)定的除外。贈(zèng)送、交換和不屬于國(guó)家所有的檔案或者檔案復(fù)制件，必須遵守國(guó)家保密規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體或者其他個(gè)人的利益。第四章檔案的利用和公布第三十一條綜合檔案館保存的檔案一般自形成之日起向社會(huì)開放30年，并定期公布開放檔案目錄。經(jīng)濟(jì)、科技、文化檔案可以隨時(shí)向社會(huì)開放。第32條法人、其其他組織和個(gè)人憑有效證件可以利用已經(jīng)開放的檔案。利用未開放的檔案應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)審批手續(xù)。第三十三條法人、其他組織和個(gè)人可以無(wú)償利用移交、捐贈(zèng)和寄存在檔案館的檔案。使用其他檔案的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。第三十四條檔案館(室)提供和利用重要、珍貴檔案，應(yīng)當(dāng)使用縮微膠卷或者其他形式的復(fù)制件代替原件。第三十五條檔案館(室)應(yīng)建立現(xiàn)行文件參考中心，提供服務(wù)。第三十六條檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并將其納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃。對(duì)現(xiàn)有檔案進(jìn)行數(shù)字化處理和收集，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接收、管理和利用現(xiàn)有電子文件，開展公共在線檔案咨詢服務(wù)。第三檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，利用館藏資源，面向社會(huì)開展經(jīng)常性的、多種形式的愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育和國(guó)情、市情教育。第五章處罰規(guī)定第三十八條有下列行為之一的，由檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)輕重給予行政處分: (一)未按規(guī)定建立檔案或檔案管理制度的；(二)未按規(guī)定辦理重點(diǎn)項(xiàng)目備案手續(xù)的；(三)檔案庫(kù)房缺乏防護(hù)設(shè)施，危及檔案完整和安全的；(四)拒絕向檔案機(jī)構(gòu)移交應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料或者應(yīng)當(dāng)入館的檔案的；(五)拒絕接收應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料或者應(yīng)當(dāng)入館的檔案的；(六)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的。第三十九條有下列行為之一的，由檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門給予警告，并可對(duì)單位處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；個(gè)人可處300元以上1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: (一)損毀、丟失或者擅自提供、復(fù)制、出版、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；(二)涂改、偽造檔案的；(三)檔案牟利或者向外國(guó)人出售、贈(zèng)送檔案的；(四)違反《檔案法》第十六條、第規(guī)定，擅自或者轉(zhuǎn)讓檔案的；(五)明知保存的檔案有危險(xiǎn)而不采取措施，致使檔案遭受重大損失的；(六)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。第四十條檔案中介機(jī)構(gòu)不具備本辦法第十三條所列條件開展檔案中介活動(dòng)的，由檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門給予警告，并可處1000元以上10000元以下的罰款；有違法所得的，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。第六章附則第四十一條本辦法自2004年2月1日起施行。將于當(dāng)日實(shí)施。[1]糾錯(cuò)參考[1]《蘇州市檔案管理辦法》。濟(jì)南恒大視訊是檔案智能綜合管理平臺(tái)建設(shè)的首選。作為行業(yè)內(nèi)專業(yè)從事檔案智能集成管理系統(tǒng)的企業(yè)，可以根據(jù)客戶需求進(jìn)行搭建。