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2023-02-09 12:24:04
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是指發(fā)揮市長/市場機(jī)制的作用,由政府直接提供并適合社會力量的一些公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履行職責(zé)所需的服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序交給有條件的社會力量,根據(jù)合同約定由政府支付費(fèi)用。政府采購服務(wù)遵循以下基本原則:
1.積極穩(wěn)妥有序地實(shí)施。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),正確把握社會公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,探索各種有效方法,有序引導(dǎo)社會力量向服務(wù)供給引導(dǎo),形成改善公共服務(wù)的合力。
2、科學(xué)準(zhǔn)備,注重實(shí)際效果。突出公共性和公益性,重點(diǎn)考慮與改善民生密切相關(guān)、有助于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確權(quán)利和義務(wù),切實(shí)提高財政資金使用效率。
3、公開擇優(yōu)定事。按照公開、公平、公正的原則,堅持成本調(diào)動,通過公平競爭,通過優(yōu)惠選擇方式,確定政府采購服務(wù)的訂單主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
4、改革創(chuàng)新,完善機(jī)制。與事業(yè)單位改革、社會組織改革相適應(yīng),政事分離、政事分離、放寬市長/市場準(zhǔn)入、社會能做好的都交給社會力量,不斷完善體制機(jī)制。擴(kuò)展資料政府向社會力量購買服務(wù)的內(nèi)容適合采用市場化的方式,是社會力量可以承受的公共服務(wù),強(qiáng)調(diào)公共性和公益性。教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育及殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域正致力于政府向社會力量購買服務(wù)。在非基本公共服務(wù)領(lǐng)域,要更好地發(fā)揮社會力量的作用,適合社會力量的都可以通過委托、承包、購買等方式交給社會力量。政府不能向社會力量購買不適合政府直接提供的社會力量的公共服務(wù)以及不屬于政府責(zé)任范圍的服務(wù)項(xiàng)目。各地區(qū)、各有關(guān)部門要遵循有助于轉(zhuǎn)變政府職能、降低服務(wù)成本、提高服務(wù)質(zhì)量水平和資金效率的原則,充分聽取社會各界的意見。要研究政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)目錄,明確政府購買的服務(wù)種類、性質(zhì)、內(nèi)容,在總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上及時動態(tài)地進(jìn)行調(diào)整。
政府向社會力量購買服務(wù)是發(fā)揮市長/市場機(jī)制的作用,將政府直接向社會公眾提供的部分公共服務(wù)事項(xiàng)按照一定的方式和程序交給有條件的社會力量,由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量支付費(fèi)用。政府向社會力量購買服務(wù)是政府承擔(dān)公共服務(wù)的新模式,是現(xiàn)代國家行政管理理念和模式的創(chuàng)新,是我國建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。
1.政府采購服務(wù)人員包括在人事管理中。人才人事公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與派遣的政府采購服務(wù)職員簽訂雇傭合同,合同期限根據(jù)工作任務(wù)規(guī)定為1 ~ 3年。合同期間,人才、人事、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為按照國家規(guī)定派遣的政府采購服務(wù)工作人員辦理社會保險,辦理工資支付、工齡計算、檔案工資調(diào)整、社會化職稱審查、資格考試等手續(xù)。
2.事業(yè)單位可以在批準(zhǔn)的“人員控制數(shù)”及其人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定自主雇用工作人員。受聘人員在受聘期間按事業(yè)單位工作人員管理,由政府人事部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主管,進(jìn)行人事代理,辭退人員后與原單位勾結(jié),不再具有事業(yè)單位工作人員身份。
年7月31日,國務(wù)院常務(wù)會議決定推動政府向社會力量購買公共服務(wù)。2013年9月30日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》。可以說,實(shí)施政府采購服務(wù)已經(jīng)在國家層面正式確立。
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代理記賬公司不會屬于事業(yè)單位,事業(yè)單位都是政府編制批準(zhǔn)的。記賬公司屬于民營公司,工商部門批準(zhǔn)即可。
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