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金運(yùn)法則[2018]第二名

關(guān)于印發(fā)《金山區(qū)小微企業(yè)采購(gòu)代理會(huì)計(jì)服務(wù)實(shí)施辦法》的通知

n 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)、區(qū)公司及有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)政府效能建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范小微企業(yè)金融運(yùn)作，減輕小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力，提升小微企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。修訂形成了《金山市小微企業(yè)采購(gòu)代理會(huì)計(jì)服務(wù)實(shí)施辦法》，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。來(lái)了，請(qǐng)跟上。

上海市金山區(qū)財(cái)政局

2018 年 6 月 13 日

金山區(qū)小微企業(yè)采購(gòu)代理會(huì)計(jì)服務(wù)實(shí)施辦法

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)貫徹落實(shí)市、區(qū)政府效能建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步減輕前期管理壓力。促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮代理記賬行業(yè)在提高小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和信用水平方面的重要作用。上海市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市財(cái)政部門購(gòu)買小微企業(yè)代理記賬服務(wù)的意見(jiàn)》（滬財(cái)微[2015]73號(hào)），金山區(qū)為小微企業(yè)提供記賬服務(wù)企業(yè)。服務(wù)實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

一、適用范圍

本辦法適用于遵守《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》（工信部300（2011））金山區(qū)注冊(cè)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合下列條件之一：

一、重點(diǎn)領(lǐng)域。在張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)金山園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“張江金山園區(qū)”）或張江長(zhǎng)三角上灣區(qū)科技創(chuàng)新中心注冊(cè)的科技創(chuàng)新小微企業(yè)城市。企業(yè)自成立之日起至申請(qǐng)之日不足2年（含2年）的，2人以上繳納社保，按期報(bào)稅，實(shí)際繳納增值稅（月/季） ) 支付不為零。

2. 重點(diǎn)行業(yè)。小微企業(yè)符合全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新中心的發(fā)展方向。登記不滿2年（含2年），繳納2人以上社保，按期報(bào)稅，實(shí)際繳納的增值稅（月/季）不為零。主要活動(dòng)應(yīng)符合《申請(qǐng)“金山區(qū)政府采購(gòu)代理記賬服務(wù)”的小微企業(yè)行業(yè)類型及分類標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。

3. 重點(diǎn)領(lǐng)域。有融資需求和貸款意向的企業(yè)，經(jīng)商業(yè)銀行或小額貸款公司初步審核后，需進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，愿意接受區(qū)財(cái)政局為其購(gòu)買記賬服務(wù)，并向區(qū)財(cái)政提出申請(qǐng)局、商業(yè)銀行或小額貸款公司。公司等小微企業(yè)報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)信息。

二、代理記賬機(jī)構(gòu)

按照服務(wù)便捷高效的原則，為轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)提供代理記賬服務(wù)的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)在市財(cái)政局統(tǒng)一公布的《中標(biāo)供應(yīng)商名單》中進(jìn)行評(píng)選，入圍名單將在區(qū)財(cái)政局門戶網(wǎng)站上公布。

三、采購(gòu)代理代理記賬服務(wù)范圍

為小微企業(yè)購(gòu)買代理記賬服務(wù)的內(nèi)容僅限于：審核原始憑證、填寫代理記賬憑證、登記賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。除上述情形外，其服務(wù)不屬于采購(gòu)代理核算方法的范圍。

四、申請(qǐng)程序

(1) 申請(qǐng)

金山市財(cái)政局（當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站）下載并填寫《金山市小微企業(yè)采購(gòu)服務(wù)收費(fèi)支付申請(qǐng)表》（附件2），報(bào)送企業(yè)所在地財(cái)政部門。屬于重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新小微企業(yè)的申請(qǐng)，需在張江灣中心或上海市科技審核張江田三角分公司的亮片EMA處加蓋公章科技城，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請(qǐng)）。

企業(yè)申請(qǐng)時(shí)提交的材料（加蓋企業(yè)公章）：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證明（復(fù)印件）。

2、員工近三個(gè)月的社保繳費(fèi)情況。

3. 最近三個(gè)月的增值稅申報(bào)表。

4、公司最近三個(gè)月的月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

5、商業(yè)銀行或小額貸款公司的貸款批準(zhǔn)證明（僅限有融資需求的小微企業(yè)，附件3）。

(2) 審查

一、小微企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）財(cái)政部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行篩選和初審，重點(diǎn)審查申請(qǐng)企業(yè)是否符合《辦法》范圍。對(duì)符合條件的小微企業(yè)簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章，出具《金山區(qū)小微企業(yè)采購(gòu)代理會(huì)計(jì)服務(wù)申請(qǐng)匯總表》（附件7）。新增材料（申請(qǐng)表、相關(guān)材料、匯總表）10份，報(bào)金山區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)科。

2、區(qū)財(cái)政局在收到申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合條件進(jìn)行審核。

（三）公示

一、獲批小微企業(yè)名單于5個(gè)工作日內(nèi)在區(qū)財(cái)政局門戶網(wǎng)站上公示。公示無(wú)異議后，交回《金山區(qū)小微企業(yè)代理會(huì)計(jì)服務(wù)采購(gòu)申請(qǐng)表》（一）。

2、審核不通過(guò)的小微企業(yè)，相關(guān)申請(qǐng)文件不予退還。

(4) 簽訂協(xié)議

對(duì)公眾認(rèn)定的小微企業(yè)，區(qū)財(cái)政局選擇代理機(jī)構(gòu)提供代理記賬服務(wù)。小微企業(yè)須與選定的記賬機(jī)構(gòu)簽訂《采購(gòu)代理記賬服務(wù)委托協(xié)議》（附件4，推薦樣本）。

(5) 結(jié)算費(fèi)用

1. 代理結(jié)算費(fèi)用申請(qǐng)。代理記賬費(fèi)用按季度結(jié)算，代理記賬機(jī)構(gòu)可在《采購(gòu)委托協(xié)議書(shū)》二季度正月10日前向區(qū)財(cái)政局提出上一季度結(jié)算申請(qǐng)。代理記賬服務(wù)”生效（如因法定節(jié)假日延期）（第一季度申請(qǐng)，最后一季度以當(dāng)月實(shí)際情況為準(zhǔn)，以此類推）。申請(qǐng)時(shí)需提交以下資料材料并加蓋公司公章：

（一）《會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi)結(jié)算申報(bào)表》（附件5）；

（二）《金山區(qū)小微企業(yè)采購(gòu)代理會(huì)計(jì)服務(wù)季度統(tǒng)計(jì)表》（附件6）；

（三）受托企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅申報(bào)表（月/季費(fèi)用結(jié)算）；

（四）代理記賬機(jī)構(gòu)開(kāi)具的代理記賬服務(wù)費(fèi)發(fā)票。

2. 區(qū)財(cái)政局支付代理記賬服務(wù)費(fèi)。區(qū)財(cái)政局在收到《代理會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算申報(bào)表》等相關(guān)材料后進(jìn)行審核。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審核代理記賬服務(wù)，按規(guī)定程序及時(shí)向代理機(jī)構(gòu)繳納代理記賬服務(wù)費(fèi)。

五、采購(gòu)代理記賬服務(wù)的服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式

（一）服務(wù)期限：自簽訂代理記賬服務(wù)委托協(xié)議之日起，購(gòu)買代理記賬服務(wù)的期限不得超過(guò)24個(gè)月。企業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上繳納的增值稅為零的，提前終止協(xié)議，計(jì)算實(shí)際使用期限。

（2）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按一般納稅人不超過(guò)700元/月/戶，小規(guī)模納稅人不超過(guò)500元/月/戶，不超過(guò)確定的代理記賬代理投標(biāo)價(jià)格，具體金額以《代理記賬服務(wù)委托協(xié)議》規(guī)定的金額為準(zhǔn)。 （三）支付方式：按季度結(jié)算，資金由代理記賬機(jī)構(gòu)委托小微企業(yè)撥付至《會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算申報(bào)表》規(guī)定的銀行賬戶。

六、監(jiān)督管理

（一）協(xié)議期內(nèi)，代理的小微企業(yè)注銷、轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，或轉(zhuǎn)讓張江灣科技影視EMAS、上海技術(shù)中心、張江昌三角城，或改變其主營(yíng)業(yè)務(wù)，如代理記賬機(jī)構(gòu)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)等，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向區(qū)財(cái)政局報(bào)告，并終止采購(gòu)代理記賬服務(wù)委托協(xié)議。

（二）受委托的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)財(cái)政局報(bào)告其服務(wù)的小微企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況（附件8）；區(qū)財(cái)政局委托代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)評(píng)估，可根據(jù)評(píng)估情況清單及時(shí)調(diào)整代理服務(wù)并予以公布。

（三）區(qū)財(cái)政局違規(guī)欺騙代理記賬機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)、代理記賬機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為抽查代購(gòu)代理記賬服務(wù)費(fèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)情況，終止代理記賬服務(wù)，追回已繳納的代理費(fèi)，并報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局按規(guī)定向相關(guān)小微企業(yè)和代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)告。到法律。列入不良行為記錄或其他處罰。

7. 規(guī)章制度

（一）本辦法自2018年7月1日起實(shí)施，至2022年6月30日結(jié)束。

（二）已享受金融部門購(gòu)買的小微企業(yè)代記代賬服務(wù)的，不得再次申請(qǐng)并享受。

（三）本辦法實(shí)施過(guò)程中，區(qū)財(cái)政局可根據(jù)政府有關(guān)政策和實(shí)施過(guò)程中的新情況，及時(shí)調(diào)整本辦法。

（四）本辦法由上海市金山區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：一、申請(qǐng)《金山區(qū)采購(gòu)代理記賬服務(wù)》小微企業(yè)行業(yè)類型及分類標(biāo)準(zhǔn)

2、金山小微企業(yè)采購(gòu)代理記賬服務(wù)申請(qǐng)表

3. 借貸意向書(shū)

4. 采購(gòu)代理客戶服務(wù)委托協(xié)議（樣本）

5、代理記賬服務(wù)費(fèi)結(jié)算申報(bào)

6、金山區(qū)為小微企業(yè)采購(gòu)季度代理記賬服務(wù)

7、金山區(qū)為小微企業(yè)提供采購(gòu)記賬服務(wù)申請(qǐng)匯總表

8.享受小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和政府采購(gòu)代理記賬服務(wù)

區(qū)財(cái)政局

相關(guān)附件：財(cái)運(yùn)金律【2018】附件2號(hào) DOCX