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國務院工作部署，深化簿記行業(yè)“放管服”改革，不斷轉變政府職能，加強行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)簿記行業(yè)發(fā)展活力。 《關于2022年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（財辦匯[2022]7號）要求，為做好2022年我省代理記賬行業(yè)管理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、組織做好2022年代理記賬機構年度備案工作
各市縣財政局要嚴格執(zhí)行《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第十六條，“代理記賬機構應當在4月30日前報審批機關《代理記賬機構基本信息表及專職人員變動情況》，認真做好2022年代理記賬機構網上年度備案審查工作。 5月中旬在財政部官網完成年度備案并通過審核的代理記賬機構。
2021年7月28日前取得代理記賬資格并取得代理記賬許可證的代理記賬機構，應在2022年4月30日前通過全國代理記賬代理管理系統(tǒng)使用原注冊賬戶。年度申報。代理記賬機構設立分支機構的，分支機構應當向當?shù)貙徟鷻C關備案。代理記賬機構在2021年12月31日前跨原審批機關轄區(qū)搬遷辦公地點的，應當向搬遷地審批機關備案。
2021年7月28日以后設立的代理記賬機構（即2021年7月28日至2021年12月31日以后注冊設立的機構，業(yè)務范圍包括“代理記賬業(yè)務”），由各市縣財政部門通知機構及時（機構名稱、聯(lián)系方式等信息可向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門索?。?必須在4月30日前在全國代理記賬機構管理系統(tǒng)中注冊（填寫“自貿區(qū)機構”項時，需選擇“是”，按照系統(tǒng)提示填寫相關信息后，填寫并提交年度備案材料），進行年度備案。
代理記賬機構報送的備案材料不符合要求的，審批機關應當退回，并告知需要補正的全部內容。拒不整改的，列入重點關注名單，并向社會公布，提醒其履行相關義務；對持續(xù)不符合記賬資格的，由審批機關責令其在60日內改正，逾期仍不符合規(guī)定條件的，撤銷其代理記賬資格。 .
各市縣財政局應在2022年代理記賬機構完成備案后，通過全國代理記賬代理管理系統(tǒng)“系統(tǒng)及分層次設置”模塊中的“機構賬戶類型調整”功能，將注冊地在市、縣的代理記賬機構的注冊賬號調整為“保稅區(qū)代理賬號”。取得代理記賬許可證證書的代理記賬機構仍然有效。
二、進一步加強行業(yè)監(jiān)管
各市縣財政局要落實放管結合、放管并舉的要求，切實履行好監(jiān)管職責，進一步加強行業(yè)監(jiān)管，加快推進以日常檢查為主、A以行政執(zhí)法為手段，以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式。
一是推動建立聯(lián)合監(jiān)管機制。積極推動建立“證照分離”改革新形勢下代理記賬業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制，暢通與市場監(jiān)管、稅務監(jiān)管等監(jiān)管部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)共享渠道，充分利用監(jiān)管部門共享推送的信息，及時掌握市縣代理記賬機構的相關信息，全面納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管。
二是組織開展代理記賬行業(yè)專項整治工作。按照財政部統(tǒng)一部署，配合相關監(jiān)管部門，記賬機構要對無照經營、虛假承諾等違法違規(guī)行為進行專項整治，推動形成制度化、常態(tài)化的長效機制。
三是加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度。結合《海南省財政廳關于印發(fā)2022年全省財務會計監(jiān)管要點的通知》（瓊財監(jiān)[2022]135號）要求，對代理記賬機構進行專項檢查開展，利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，重點檢查代理記賬機構網上年度備案信息、代理客戶數(shù)量、簽約情況的真實性、規(guī)范性和完整性。代理合同、代理記賬業(yè)務收入、代理記賬業(yè)務質量、會計法律法規(guī)執(zhí)行情況和國家統(tǒng)一會計制度等情況。必要時，擴大對委托代理記賬的法人客戶的檢查。將全覆蓋檢查、“雙隨機、一公開”日常檢查、重點專項檢查等與簿記行業(yè)專項整治工作有機結合起來。嚴格遵守《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》等相關法律法規(guī)。
四是繼續(xù)加強行業(yè)信用監(jiān)管。建立健全代理記賬行業(yè)誠信管理制度，將會計領域失信行為嚴重的代理記賬機構的違法失信記錄記錄在案，列為重點監(jiān)管對象，實施聯(lián)合懲戒，并以公開方式向社會公布。及時的方式。
三、加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督指導
各市縣財政局要嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》，認真做好代理記賬行業(yè)協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）日常備案和2022年度工作報告工作市、縣依法自愿成立的行業(yè)協(xié)會，應當在登記管理機關完成登記后15個工作日內向財政部門報送備案材料；15個工作日內向財政部門提交備案材料；管理機構提交年度工作報告后（不遲于2022年6月30日），向財務部門提交年度工作報告（包括協(xié)會基本情況及變動、會員構成及變動等），并保證報告的規(guī)范性和完整性。
對未按規(guī)定備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會，由財政部門約談，責令限期改正；逾期不改正的，列入重點關注名單，向社會公布。對日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會基本信息或會員機構信息可疑的，財政部門應當及時核對確認，對確有虛假信息的行業(yè)協(xié)會進行約談，責令其作出限期改正；應將其列入重點關注事項清單并向公眾公布。
在做好行業(yè)協(xié)會日常監(jiān)管工作的同時，加強行業(yè)協(xié)會工作指導，引導社會力量參與維護市場秩序，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)執(zhí)業(yè)標準制定、內部控制等方面的作用建設、誠信體系建設、競爭。機制建設、服務質量監(jiān)督等自律管理職能，逐步構建政府行政管理與行業(yè)自律管理相互協(xié)調、相互配合、相互支持的監(jiān)管格局。
四、加強市縣代理記賬管理工作總結分析
各市、縣財政局要按照國發(fā)[2021]7號文件的有關要求，認真組織做好本區(qū)臨時調整中期評估工作有關規(guī)定的工作。 《中華人民共和國會計法》和《代理記賬機構管理辦法》涉及代理記賬資格的行政審批，并形成中期評估報告。中期評價報告內容至少應包括市縣代理記賬機構數(shù)量變化、執(zhí)業(yè)質量、工商登記信息推送情況、創(chuàng)新監(jiān)管方式情況、日常監(jiān)督檢查處罰情況、社會反響情況、改革推進進展情況。突出問題和建議解決辦法應于2022年6月10日前通過公文系統(tǒng)報送財政部。同時將電子文件發(fā)送至郵箱：.
各市縣財政局按2022年會展管理代理記賬以及代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會備案情況，形成市縣記賬行業(yè)分析報告，加強對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析。行業(yè)分析報告的內容至少應包括市縣記賬機構和代理記賬行業(yè)協(xié)會的基本情況和主要特點，圍繞“放管服”改革所做的主要工作，以及市、縣簿記機構。 2022年7月31日前，將行業(yè)存在的主要問題及下一步計劃等通過公文系統(tǒng)報省財政廳。
聯(lián)系人：李躍斌，聯(lián)系電話68580821。
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ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp; ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;ensp;2022 年 3 月 24 日
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