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中華人民共和國(guó)財(cái)政部令
98 號(hào)
劉昆部長(zhǎng)
2019 年 3 月 14 日
財(cái)政部關(guān)于修改《代理會(huì)計(jì)管理辦法》
等 2 部決定和部門規(guī)章
財(cái)政部部長(zhǎng)會(huì)議決定：
一、修改《代理記賬管理辦法》
（一）將第四條修改為：“申請(qǐng)代理記賬 具有會(huì)計(jì)資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
“（一）是依法設(shè)立的企業(yè)；
”（二）全職員工不少于3人；
”（三）監(jiān)事代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格，或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，并且是專職從業(yè)人員；
”（四）代理記賬業(yè)務(wù)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度。
“記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并得到記賬機(jī)構(gòu)的獨(dú)立評(píng)價(jià)和認(rèn)可。
“本條第一款所稱專職從業(yè)人員，是指僅在一家代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員?！?/p>
（二）將第五條修改為：“申請(qǐng)代理記賬的具有賬戶資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)及下列材料報(bào)送所在地審批機(jī)關(guān)，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
“（一）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；
”（二）代理人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或書(shū)面承諾從事會(huì)計(jì)工作不少于三年；
“（三）專職從業(yè)人員在本單位全職工作的書(shū)面承諾；
（四）代理記賬業(yè)務(wù)的內(nèi)部規(guī)范。
（三）將第六條第（二）項(xiàng)中的“20天”修改為“10天”。
第（三）項(xiàng)修改為：“（三）作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)代理記賬許可證，并向社會(huì)公布。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)涵蓋所有例行檢查，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符，將撤銷批準(zhǔn)并依法給予處罰?！?/p>
（4)刪去第八條第二款中的“提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”。
（五）將第十七條改為第十六條。
（六）將第十六條改為第十七條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，抽查檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)抽查檢查調(diào)查結(jié)果。
“企業(yè)委托代理記賬，因違反財(cái)稅法律法規(guī)受到處罰的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以處罰。受其委托的代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查對(duì)象。
“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)其他部門違法記賬的線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處?！?/p>
（七）增加一條作為第十八條：“公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的記賬行為，可以向縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門舉報(bào)依法由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法處理?！?/p>
（八）第十八條改為第十九條，修改為：“代理記賬機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其資格，代理記賬機(jī)構(gòu)給予警告處分，記入會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信行為記錄，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公告。
（九）將第二十一條改為第二十二條，修改為：“代理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十六條規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門將會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示，提醒其履行相關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰，并向社會(huì)公布。”
（十）增加一條作為第二十三條：“代理記賬機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員出具虛假申請(qǐng)材料或者編制發(fā)現(xiàn)案件材料的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門給予警告，記入會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信行為記錄，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，并依法追究刑事責(zé)任。向公眾發(fā)布公告。 "
（十一）將第二十三條改為第二十五條，刪去本條中的“故意”。
（十二）將第二十四條改為第二條 將第十六條修改為：“單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》及有關(guān)規(guī)定。
（十三）對(duì)附表“代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況”作相應(yīng)修改。
2.修改《會(huì)計(jì)基本工作規(guī)范》
（一）將第二條第七項(xiàng)第二項(xiàng)修改為：“具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或從事會(huì)計(jì)工作不少于三年”。
刪除第 3 項(xiàng)。
（二）將第八條修改為：“未設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員的單位，應(yīng)當(dāng)按照《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者代理記賬機(jī)構(gòu)代為辦理。代理記賬許可證進(jìn)行代理記賬?！?/p>
（三）將第十條修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要配備會(huì)計(jì)人員，督促其遵守職業(yè)道德和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度?！?"
（四）將第二十四條第二款修改為：“會(huì)計(jì)師違反職業(yè)道德的，由其所在單位處理?！?/p>
（五）刪去第六十一條。
本決定自公布之日起施行。
《代理記賬管理辦法》和《會(huì)計(jì)基本工作規(guī)范》根據(jù)本決定作出相應(yīng)修改并重新發(fā)布。
（《代理記賬管理辦法》和《會(huì)計(jì)基本工作規(guī)范》略，詳見(jiàn)財(cái)政部網(wǎng)站）
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