私營企業(yè)，作為公司第二大股東有啥權(quán)利

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供暖管理?xiàng)l例

第一章總則第一條為了規(guī)范供熱管理，節(jié)約能好順佳資源，減少污染物排放，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條術(shù)語 "供暖和空調(diào)本辦法所稱供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐產(chǎn)生的蒸汽、熱水、工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩矗ㄟ^管網(wǎng)向用戶提供生產(chǎn)和生活用熱。第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條供熱發(fā)展遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、市場運(yùn)作、監(jiān)管的原則。 縣級以上應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約資源的基本國策，將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，采取措施發(fā)展集中供熱。第五條鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，支持熱電冷聯(lián)產(chǎn)，逐步淘汰供熱煤耗過高的分散燃煤鍋爐和小火電機(jī)組。鼓勵利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等清潔能好順佳工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)展供熱。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證符合有關(guān)規(guī)定的工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)，上網(wǎng)電價按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條建設(shè)行政主管部門。;省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)或者確定的部門；;縣級以上(以下簡稱供熱行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。 縣級以上應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公開投訴、信箱，受理對供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時處理。第二章規(guī)劃和建設(shè)。;設(shè)區(qū)的市、縣(市)應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的供熱計(jì)劃，并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九條新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃要求，并按照規(guī)定程序辦理立項(xiàng)或者審批手續(xù)。第十條從事供熱工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并遵守國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十一條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不準(zhǔn)占用。第十二條新建居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)、溫控裝置和熱計(jì)量裝置；既有居住建筑和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步改造，安裝溫控裝置和熱計(jì)量裝置。具備分戶熱計(jì)量條件的居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶熱計(jì)量裝置；不具備分戶熱計(jì)量條件的，可以采取單元計(jì)量、建筑計(jì)量等安裝熱計(jì)量裝置。既有居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)在圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造中同步進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。 縣級以上應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵既有公共建筑供熱系統(tǒng)的首次改造，推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。第十三條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停止使用，供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入集中供熱管網(wǎng)。第十四條供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定向供熱主管部門備案。供熱工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交供熱工程檔案。第十五條居住建筑和公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的維護(hù)、調(diào)試等保修責(zé)任。供熱系統(tǒng)保修期不得少于兩個采暖期；不履行或拖延保修責(zé)任的，供熱系統(tǒng)保修期不受兩個采暖期的限制。供熱系統(tǒng)保修期從住宅建筑或公共建筑竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。第三章供熱管理第十六條從事供熱經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動。取得供熱經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)有可靠穩(wěn)定的熱源；(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施；(三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；(四)有符合安全條件的固定經(jīng)營場所；(五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員；(六)有健全的管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；(七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備；(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第申請從事供熱經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱規(guī)模向市或者省供熱主管部門提出申請，并提交本辦法第十六條第一款規(guī)定的材料。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)供熱經(jīng)營許可證；不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十八條縣級以上 市可以根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，采用招標(biāo)確定符合條件的供熱企業(yè)，與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，并授予其在一定期限和范圍內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。第十九條供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前六個月向縣(市)或者設(shè)區(qū)的市供熱主管部門提出申請，并妥善安排供熱范圍內(nèi)的用戶用熱。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。供熱企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)或歇業(yè)。第二十條供用熱雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱時間、供熱參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時間、結(jié)算、供熱設(shè)施維護(hù)管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。第二十一條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定，保質(zhì)保量連續(xù)供熱。供熱企業(yè)對供熱設(shè)施進(jìn)行年度維修時，應(yīng)當(dāng)避開采暖期，并提前15日通知相關(guān)用戶。供熱期間，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前兩天通知用戶；如果暖氣可以 因突發(fā)事故不能正常進(jìn)行的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，并通知受影響地區(qū)的用戶。第二十二條居民采暖期起止時間由縣(市)或市確定；;一個地區(qū)的根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r。采暖期內(nèi)，正常情況下用戶室內(nèi)采暖溫度不得低于16℃；氣溫低于16℃的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)減收或者免收采暖費(fèi)；如果由于用戶原因室內(nèi)供暖溫度低于16 ℃ ;的原因，用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。供用熱合同另有約定的，從其約定。用戶室內(nèi)供熱溫度的具體檢測方法由市制定。;美國與地區(qū)。第二十三條居民供熱價格實(shí)行定價；其他熱價實(shí)行指導(dǎo)價，由雙方按照指導(dǎo)價協(xié)商確定。逐步推行基本熱價與計(jì)量熱價相結(jié)合的制度，實(shí)現(xiàn)按用熱量計(jì)量收費(fèi)。具體辦法由省物價部門會同省供熱主管部門制定。價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)主要供熱原材料的市場價格等因素，按照法定程序及時調(diào)整熱價。第二十四條制定和調(diào)整熱價應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、公平負(fù)擔(dān)的原則。制定和調(diào)整熱價，價格主管部門應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取用戶和供熱企業(yè)的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。第四章用熱管理第二十五條需要用熱的單位和居民，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理用熱手續(xù)。單位用戶變更用熱面積、用熱量等用熱登記項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦崞髽I(yè)辦理變更手續(xù)；居民終止或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出，并辦理相關(guān)手續(xù)。第二十六條用戶應(yīng)當(dāng)遵循價格主管部門核定的熱價或者供用熱合同約定的熱價應(yīng)當(dāng)按時支付給供熱企業(yè)。用戶有權(quán)向供熱企業(yè)查詢供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)給予答復(fù)。第二供熱企業(yè)工作人員在為用戶進(jìn)行分戶抄表和檢查維修室內(nèi)供熱設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十八條任何用熱單位和個人不得實(shí)施下列行為: (一)安裝排水閥、排氣閥、熱交換裝置等。室內(nèi)采暖設(shè)施；(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的；(3)在供熱管道上安裝管道泵，改變供熱運(yùn)行；(四)其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。第五章設(shè)施管理第二十九條產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)供熱設(shè)施的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)。用戶可以委托供熱企業(yè)對其所有的供熱設(shè)施進(jìn)行更新、改造、維修和維護(hù)。第三十條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重要供熱設(shè)施維護(hù)管理的規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施。第三十二條從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施的安全。建設(shè)單位開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)查明地下供熱管線情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。建設(shè)項(xiàng)目可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。第三十三條任何單位和個人不得在供熱管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)距離內(nèi)從事下列行為: (一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者鋪設(shè)管道；(二)挖坑、挖掘或打樁；(三)爆破作業(yè)；(四)堆放垃圾、雜物或者危險廢物；(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體；(六)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。第三十四條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對其維護(hù)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。第三十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，公布維修、搶險和供熱服務(wù)號碼，實(shí)行24小時值班制度。供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織搶修，并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。第六章法律責(zé)任第三十六條違反本辦法規(guī)定，新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)未配備溫控裝置和熱計(jì)量裝置，或者在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)新建分散燃煤鍋爐的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。限期改正；逾期不改正的，可以處以3000元以上2萬元以下的罰款。第三違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任: (一)未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的；(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)的；(三)未按照要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的。第三十八條違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自或變相提高熱價的，由物價部門依法予以處罰。第三十九條違反本辦法規(guī)定，用戶有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人可以處二百元以下罰款，對單位可以處五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任: (一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝排水閥、排氣閥或者換熱裝置；(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，改動供熱管道、加裝散熱器或者改變用熱性質(zhì)的；(3)在供熱管道上安裝管道泵，改變供熱運(yùn)行。第四十條違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、移動供熱管道、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施，或者建設(shè)工程可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。第四十一條違反本辦法規(guī)定，在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離內(nèi)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處1000元以上5000元以下罰款: (一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者鋪設(shè)管線的；(二)爆破作業(yè)；(三)堆放危險廢物；(4)排放腐蝕性液體或氣體。第四十二條供熱主管部門和其他有關(guān)部門在供熱管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。