未按照規(guī)定保存資料，造成會(huì)計(jì)資料毀損的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分；會(huì)計(jì)人員有上述行為且情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)；上述行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

原始憑證又稱文件，是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成時(shí)取得或填制的書(shū)面憑證，用于記錄或證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生或完成。它不僅可以用來(lái)記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生或完成，還可以用來(lái)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。它是會(huì)計(jì)工作的原始數(shù)據(jù)和重要依據(jù)，是會(huì)計(jì)資料中最具法律效力的憑證。不能證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成的各種單據(jù)，如工單、購(gòu)銷合同、采購(gòu)申請(qǐng)單等。不能作為原始憑證，用于記賬。

是的。如果原始憑證丟失，一般單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)要求當(dāng)事人寫(xiě)出明細(xì)。單位蓋章后，當(dāng)事人持此證明到開(kāi)票單位，開(kāi)票單位在上面蓋章，確認(rèn)此筆業(yè)務(wù)的發(fā)生。

賬冊(cè)保管——法律責(zé)任納稅人丟失賬冊(cè)、會(huì)計(jì)憑證的行為，不能簡(jiǎn)單適用書(shū)明號(hào)123條的相應(yīng)規(guī)定追究法律責(zé)任。而是要確定納稅人丟失賬簿、記賬憑證的原因、責(zé)任和性質(zhì)，然后對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行定性處理。本文就如何定性處理納稅人丟失賬簿、記賬憑證的行為，追究法律責(zé)任，檢查對(duì)策進(jìn)行了探討。

因此，納稅人的賬簿、憑證丟失可分為丟失、遺失、隱匿三種。遺失類型：賬簿、會(huì)計(jì)憑證的遺失，通俗地說(shuō)也可以叫丟失，是由于疏忽或不可抗力造成的賬簿、會(huì)計(jì)憑證的遺失或滅失。從法律的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該算是一種非主觀故意的損失，可以稱之為“商譽(yù)損失”。

如因盜竊、被盜、水災(zāi)、地震、海嘯、火災(zāi)等原因造成的賬簿、憑證丟失等?！抖悇?wù)條例》第123條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)處罰納稅人未按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿或者保管會(huì)計(jì)憑證的行為。不按規(guī)定設(shè)置賬冊(cè)的行為很好理解。不按規(guī)定保管賬簿、憑證的行為有哪些？書(shū)明號(hào)123還規(guī)定，納稅人保管帳簿、會(huì)計(jì)憑證的責(zé)任包括在規(guī)定的保管期限內(nèi)保管，不得偽造、變?cè)旎蛘呱米詺p。

可見(jiàn)，丟失賬簿、記賬憑證的行為，并不是“未按照規(guī)定保管”的行為。《數(shù)明號(hào)123》沒(méi)有明確規(guī)定丟失賬簿、會(huì)計(jì)憑證的行為應(yīng)當(dāng)受到處罰。根據(jù)法治原則，即“法無(wú)明文規(guī)定不得為”，因此，沒(méi)有法律的明文規(guī)定，就無(wú)法追究賬簿、憑證丟失的法律責(zé)任。但是，丟失發(fā)票和稅務(wù)登記證有不同的處理方式。

書(shū)明號(hào)123規(guī)定，丟失發(fā)票和發(fā)票存根是不按規(guī)定保管發(fā)票的行為，可以處罰?！墩鞴芊ā芬?guī)定，稅務(wù)登記證遺失，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，并登報(bào)聲明作廢，但沒(méi)有相應(yīng)的罰則。遺失類型：賬簿、會(huì)計(jì)憑證遺失，包括擅自損毀賬簿、會(huì)計(jì)憑證。

丟失是指賬簿和會(huì)計(jì)憑證不存在或消失。擅自銷毀是指違反有關(guān)規(guī)定，自行損毀或者銷毀賬簿、會(huì)計(jì)憑證。擅自銷毀是指故意銷毀賬簿和會(huì)計(jì)憑證

對(duì)于這種損失，《征管法》和《征管法》也規(guī)定要追究法律責(zé)任。書(shū)明號(hào)123條規(guī)定：遺失帳簿、會(huì)計(jì)憑證的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，并可對(duì)單位處以三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《書(shū)明號(hào)123》規(guī)定，擅自銷毀賬簿、憑證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查應(yīng)納稅款；并責(zé)令限期改正，可以處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；在檢查期間，納稅人銷毀有關(guān)資料的，屬于逃避或者拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為。由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，以偷稅論處，除追繳未繳或者少繳的稅款和滯納金外，并處未繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

隱匿類型：隱匿賬簿、會(huì)計(jì)憑證，是指納稅人為了某種目的，故意轉(zhuǎn)移、隱匿應(yīng)當(dāng)保管的賬簿、會(huì)計(jì)憑證，以逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。這種行為不同于拒絕提供稅務(wù)信息的行為。從法律角度看，隱匿賬簿、會(huì)計(jì)憑證的行為應(yīng)視為主觀故意的損失，也可稱為“惡意損失”。

對(duì)于這個(gè)損失，書(shū)明號(hào)123規(guī)定要追究法律責(zé)任。書(shū)明號(hào)123規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查時(shí)，納稅人隱匿賬簿、會(huì)計(jì)憑證的行為，屬于逃避或者拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，以偷稅論處，除追繳未繳或者少繳的稅款和滯納金外，并處未繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

通過(guò)以上分析，可以明確區(qū)分納稅人丟失或遺失賬簿、憑證，遺失或擅自損毀，擅自銷毀和隱匿的定性處理，以及相應(yīng)的法律責(zé)任，即“善意丟失”不承擔(dān)法律責(zé)任，“惡意丟失”應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。因此，你公司不應(yīng)對(duì)搬家過(guò)程中會(huì)計(jì)憑證的丟失承擔(dān)法律責(zé)任。

書(shū)明號(hào)123規(guī)定，未按照規(guī)定保管證件造成證件遺失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格，追究刑事責(zé)任。

當(dāng)然，由于一些不可抗力因素，如盜竊、偷盜等。導(dǎo)致憑證丟失，法律沒(méi)有規(guī)定處罰措施。換句話說(shuō)，能不能及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施并不重要。

確實(shí)無(wú)法取得憑證的，遺失票證的，應(yīng)由當(dāng)事人說(shuō)明詳細(xì)情況，經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，出具原始憑證。

新書(shū)名號(hào)123第42條規(guī)定：

1.因未按規(guī)定保管資料造成會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的，由縣以上人民政府財(cái)政部門(mén)

1、會(huì)計(jì)憑證應(yīng)定期裝訂以防丟失。從其他單位取得的原始憑證遺失時(shí)，應(yīng)取得加蓋公章的原簽發(fā)單位的證明，并注明原始憑證的編號(hào)、金額和內(nèi)容。經(jīng)經(jīng)辦單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可代用原始憑證。確實(shí)無(wú)法取得憑證的，遺失票證的，應(yīng)由當(dāng)事人說(shuō)明詳細(xì)情況，經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，出具原始憑證。

2.會(huì)計(jì)憑證封面應(yīng)注明單位名稱、憑證種類、憑證號(hào)、起止號(hào)、年、月、主管會(huì)計(jì)、裝訂員及其他有關(guān)事項(xiàng)，主管會(huì)計(jì)和保管人員應(yīng)在封面上簽名蓋章。

3.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)密封，防止憑證交換。根據(jù)財(cái)政部制定的規(guī)定，原始憑證不能借出。因特殊原因需要使用原始憑證的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以復(fù)印。

4.原始憑證較多時(shí)，可單獨(dú)裝訂，但應(yīng)在憑證封面注明記賬憑證的日期、編號(hào)和種類，同時(shí)在記賬憑證上注明“附件單獨(dú)訂購(gòu)”和原始憑證的名稱、編號(hào)，以便查閱。

5.年度裝訂的會(huì)計(jì)憑證可在年度終了時(shí)由本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)暫保管一年。期滿后，應(yīng)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)指定專人在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)保管。出納不得兼管會(huì)計(jì)檔案。

6.嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)憑證的保管期限要求，到期前不得任意銷毀。