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好順佳集團(tuán)
2022-11-15 11:27:55
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近年來，委托代理記賬作為一種新型的社會化會計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，受到了一些行政事業(yè)單位的青睞。通過購買記賬服務(wù)，在一定程度上彌補(bǔ)了單位少、專業(yè)性差的短板，但這種形式也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理。
一是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性難以保證。代理記賬服務(wù)門檻低，人員素質(zhì)參差不齊。他們中的大多數(shù)是社會自由職業(yè)者。他們沒有正式的工作單位，沒有相應(yīng)的資格，也沒有簽訂相關(guān)的勞動合同。人事管理難。同時，代理商的辦公場地和設(shè)備不固定，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲和使用沒有嚴(yán)格的管理辦法。此外，保密意識差，存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)泄露隱患；一些代理記賬人員流動頻繁，新老會計(jì)師交接過程中財(cái)務(wù)信息經(jīng)常丟失，記賬連續(xù)性差，一些經(jīng)濟(jì)活動無法追溯，影響財(cái)務(wù)工作的完整性。
二是會計(jì)信息質(zhì)量難以保證。代理記賬員與行政事業(yè)單位本身的經(jīng)濟(jì)活動脫節(jié)，不熟悉具體業(yè)務(wù)和財(cái)經(jīng)活動，不了解財(cái)政預(yù)算政策，缺乏會計(jì)主體責(zé)任感，容易導(dǎo)致會計(jì)處理和會計(jì)差錯，以及會計(jì)報(bào)表的出現(xiàn)。 、賬證與實(shí)際賬目不符，基本會計(jì)信息不能真實(shí)反映單位經(jīng)濟(jì)活動情況。
三是缺乏監(jiān)督約束機(jī)制。非正規(guī)公司的代理記賬隱蔽性高，在現(xiàn)實(shí)中難以監(jiān)管，缺乏明確的監(jiān)管部門；代理記賬員工作失誤，可能造成國家資產(chǎn)損失的；問責(zé)方面缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，問責(zé)難。問題。
如何加強(qiáng)對代理記賬的監(jiān)管，筆者有以下建議：
一是簽訂正式合同，規(guī)范服務(wù)行為。財(cái)政主管部門加強(qiáng)對行業(yè)委托行為的監(jiān)管，要求黨政單位購買記賬服務(wù)必須委托正規(guī)公司，簽訂正規(guī)委托合同，確保服務(wù)行為規(guī)范合法，服務(wù)質(zhì)量高效安全。
二是加強(qiáng)行業(yè)管理，加大監(jiān)督檢查力度。通過單位自查和財(cái)務(wù)部門監(jiān)督檢查對違規(guī)委托、承辦代理記賬業(yè)務(wù)的單位和人員進(jìn)行定期檢查，及時處理違規(guī)行為，堵塞漏洞。
三是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)部門要及時組織專業(yè)和法律知識培訓(xùn)，督促行業(yè)內(nèi)定期學(xué)習(xí)和考核；加強(qiáng)對代理記賬人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，使代理記賬人員知法、懂法、守法、守法、守法。辦理代理記賬業(yè)務(wù)，不斷提高代理記賬人員的專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力，強(qiáng)化員工職業(yè)道德意識，為委托單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
【聊城審計(jì)局_審計(jì)論壇】
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市場在資源配置中起決定性作用，但政府也要發(fā)揮“看得見的手”的作用，讓“看得見的手”和“看不見的手”相互配合、協(xié)同發(fā)揮作用。代理記賬的主體是經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的代理記賬業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)。
（一）職能部門協(xié)調(diào)不足，監(jiān)督機(jī)制不完善
目前對代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要涉及市場監(jiān)管、財(cái)稅、財(cái)稅三個職能部門。由于沒有聯(lián)動機(jī)制，跨部門協(xié)作困難重重。代理記賬機(jī)構(gòu)取得市場監(jiān)管部門的營業(yè)執(zhí)照后，仍需向財(cái)務(wù)部門申請代理記賬資格，最后根據(jù)業(yè)務(wù)情況到稅務(wù)部門申報(bào)納稅。
由于缺乏統(tǒng)一的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，每個申請流程都需要備案一次。信息傳遞困難，業(yè)務(wù)員不愿配合。涉及監(jiān)管職能，部門相互推卸責(zé)任，市場監(jiān)管部門認(rèn)為，金融授權(quán)代理記賬資質(zhì)應(yīng)對代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)管。
財(cái)務(wù)部門認(rèn)為，代理記賬許可證主要考察是否具備規(guī)定的專業(yè)人員數(shù)量、是否通過備案年檢等客觀條件。業(yè)務(wù)經(jīng)營由稅務(wù)部門管理；稅務(wù)部門認(rèn)為，作為企業(yè)資質(zhì)通過前端審核即可，無需對納稅申報(bào)對象是代理記賬機(jī)構(gòu)還是個人進(jìn)行審核和監(jiān)管。
（二）政策宣傳不到位，代理記賬機(jī)構(gòu)不了解政府監(jiān)管內(nèi)容
“會計(jì)師事務(wù)所普查工作”以來，各地開始多方向探索行之有效的行政管理模式。但是，大部分地方的記賬機(jī)構(gòu)宣傳力度還不到位，記賬機(jī)構(gòu)對政府監(jiān)管的內(nèi)容不了解。以HS區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理為例，由于缺乏宣傳，客戶不知道如何申請代理記賬許可證，如何參加年檢，如何取消和變更，以及只能一層一層的問。
大部分客戶對監(jiān)管內(nèi)容和程序一無所知，不知道當(dāng)機(jī)構(gòu)信息發(fā)生變化時需要及時向監(jiān)管部門報(bào)告。在代理記賬機(jī)構(gòu)的抽查中，部分被抽查單位不配合或不參與，監(jiān)管工作難以開展。
（三）事中事后動態(tài)監(jiān)控不足，行政處罰手段缺乏有力
對于此前已經(jīng)實(shí)施的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。代理記賬行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查由財(cái)政部門和市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合開展。
但由于檢查范圍大、檢查人員少、檢查專業(yè)知識不足，最終流于形式。
由于代理記賬機(jī)構(gòu)動態(tài)監(jiān)控不夠，查明難度大，所以代理記賬機(jī)構(gòu)注銷業(yè)務(wù)往往需要較長時間，因此要求代理記賬機(jī)構(gòu)根據(jù)《公司法》的規(guī)定申請注銷業(yè)務(wù)。平臺，并提交代理記賬許可證，部分代理記賬公司不予配合。
簿記業(yè)是我國現(xiàn)代會計(jì)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下市場主體的重要參與者。以上闡述了加強(qiáng)對代理記賬行業(yè)監(jiān)管的各種手段。簿記市場主體責(zé)任和信用約束，促進(jìn)簿記行業(yè)健康發(fā)展，提高簿記行業(yè)服務(wù)意識，讓簿記行業(yè)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，確保中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。凈化市場環(huán)境，賦予市場活力，是我們加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)管的終極目標(biāo)
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