關(guān)于印發(fā)《市財(cái)政部門(mén)采購(gòu)代理小微企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)辦法》的通知

【發(fā)布日期】2012-12-11 【發(fā)文號(hào)】滬財(cái)會(huì)[2012]85號(hào) 【是否有效】有效 【發(fā)布人】上海市財(cái)政局

各區(qū)縣財(cái)政局、各商業(yè)銀行、各小貸公司：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市代理會(huì)計(jì)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知》（滬財(cái)會(huì)[2012]84號(hào)），提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和信用水平小微企業(yè)信息化，切實(shí)緩解廣大小微企業(yè)“擔(dān)保難、融資難”問(wèn)題，市財(cái)政局制定了《市財(cái)政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)代理小微企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市財(cái)政局

2012 年 12 月 11 日

市財(cái)政部門(mén)采購(gòu)代理小微企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)辦法

小微企業(yè)是上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要力量，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]14號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)加快推進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知》促進(jìn)本市簿記業(yè)健康發(fā)展”（根據(jù)滬財(cái)會(huì)[2012]84號(hào)）精神，充分發(fā)揮金融功能，通過(guò)金融采購(gòu)代理記賬服務(wù)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息和信用水平，有效緩解廣大小微企業(yè)“擔(dān)保難、融資難”。本市財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)：

一、適用企業(yè)條件

本辦法適用于同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的企業(yè)：\n

1、在本市登記注冊(cè)并符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（工信部[2011]300號(hào)）的小微企業(yè)；

2.商業(yè)銀行或小額貸款公司獲得貸款申請(qǐng)后，如果初步審核后有貸款意向，小微企業(yè)需要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；

3、企業(yè)愿意接受稅務(wù)登記所在地的區(qū)、縣財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下屬財(cái)政部門(mén)”）為其購(gòu)買(mǎi)代理記賬服務(wù)，并將相關(guān)財(cái)務(wù)資料報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)。財(cái)務(wù)部門(mén)和商業(yè)銀行或小額貸款公司。

二、代理記賬機(jī)構(gòu)的選擇

1. 如何選擇簿記機(jī)構(gòu)。市財(cái)政局委托政府采購(gòu)中心按照政府采購(gòu)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織招標(biāo)，選擇一定數(shù)量的代理記賬機(jī)構(gòu)作為小微代理記賬的指定供應(yīng)商。企業(yè)。各區(qū)縣財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)需要，直接從指定供應(yīng)商名單中選聘代理記賬機(jī)構(gòu)。

2、選定的代理記賬機(jī)構(gòu)必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）依法設(shè)立，具備在本市開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)的必要條件；

（二）連續(xù)3年通過(guò)代理記賬業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的年度審核；

（三）全職員工4人以上；

（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)B級(jí)及以上；

（五）業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人保持穩(wěn)定且接近 業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人連續(xù)2年未發(fā)生變動(dòng)；

（六）代理記賬機(jī)構(gòu)近3年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)重大違法記錄。

三、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍

財(cái)務(wù)部門(mén)為小微企業(yè)采購(gòu)的代理記賬服務(wù)包括：審核原始憑證、填寫(xiě)會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。小微企業(yè)接受代理記賬機(jī)構(gòu)提供上述范圍以外的其他服務(wù)，不屬于財(cái)政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍。

4.業(yè)務(wù)流程

一、商業(yè)銀行或小額貸款公司受理小微企業(yè)貸款申請(qǐng)后，經(jīng)初步審查有貸款意向，需要企業(yè)進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的，通知企業(yè)是否愿意接受財(cái)務(wù)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的代理記賬服務(wù)。

2、小微企業(yè)同意接受財(cái)政部門(mén)代理記賬服務(wù)的，應(yīng)向商業(yè)銀行或小額貸款公司提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件（副本）復(fù)印件、《同意書(shū)》（附件一）和《小微企業(yè)基本信息表》（附件二）。

3、商業(yè)銀行或小額貸款公司在取得小微企業(yè)的《同意書(shū)》等材料后，應(yīng)盡快填寫(xiě)《小微企業(yè)貸款代理記賬申請(qǐng)書(shū)》（附件3），并提交上述材料交至所屬財(cái)務(wù)部門(mén)。 ，提交代理記賬申請(qǐng)。

4、下屬財(cái)務(wù)部門(mén)在收到商業(yè)銀行或小額貸款公司提交的《小微企業(yè)貸款代理記賬申請(qǐng)書(shū)》等材料后10日內(nèi)，與所在地區(qū)的代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。委托代理記賬的指定供應(yīng)商名單，組織實(shí)施代理記賬工作。

五、代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托協(xié)議為小微企業(yè)提供代理記賬服務(wù)，并將《小微企業(yè)代理記賬服務(wù)》報(bào)送下屬財(cái)政部門(mén)和商業(yè)銀行或小微企業(yè)。貸款公司在下個(gè)季度的 10 天內(nèi)。小微企業(yè)季度匯總表（附件4）和月度財(cái)務(wù)報(bào)表。

6、下屬財(cái)務(wù)部門(mén)在收到《小微企業(yè)代理記賬服務(wù)季度匯總表》等相關(guān)材料后，將在20日內(nèi)重點(diǎn)審核代理記賬是否屬實(shí)。經(jīng)審核通過(guò)的代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)按照國(guó)庫(kù)集中支付程序向代理記賬機(jī)構(gòu)繳納代理記賬費(fèi)用。

七、季度結(jié)束后30日內(nèi)，下屬財(cái)政部門(mén)應(yīng)將《財(cái)政部門(mén)季度審核匯總表》（附件5）和《小微企業(yè)貸款代理記賬申請(qǐng)書(shū)》報(bào)市財(cái)政局（會(huì)計(jì)辦公室）。

八、市財(cái)政局（會(huì)計(jì)處）對(duì)下屬財(cái)政部門(mén)報(bào)送的《財(cái)政部門(mén)季度審計(jì)匯總表》進(jìn)行審核，重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)整改，采購(gòu)代理記賬服務(wù)為財(cái)務(wù)部門(mén)。監(jiān)督檢查工作條件。

五、財(cái)務(wù)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)代理記賬服務(wù)的期限、支付結(jié)算方式

財(cái)政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)代理記賬服務(wù)的期限自簽訂委托協(xié)議之日起不超過(guò)24個(gè)月。代理會(huì)計(jì)費(fèi)用由下屬財(cái)政部門(mén)預(yù)繳，由市和區(qū)縣財(cái)政按比例分?jǐn)?，費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。部分納入全市區(qū)縣中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

六。實(shí)施要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。下屬財(cái)務(wù)部門(mén)要高度重視財(cái)務(wù)部門(mén)采購(gòu)代理記賬服務(wù)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，確保財(cái)務(wù)部門(mén)采購(gòu)代理記賬服務(wù)工作順利實(shí)施。

2.加大宣傳力度。下屬財(cái)政部門(mén)要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、政府網(wǎng)站等各種媒體平臺(tái)，積極宣傳財(cái)政部門(mén)在采購(gòu)代理記賬服務(wù)中的重要性，不斷總結(jié)和推廣代理工作成果。記賬機(jī)構(gòu)在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展中的作用。體驗(yàn)，努力為財(cái)政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)代理記賬服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.嚴(yán)格審查和檢查。下屬財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定的要求，重點(diǎn)審查享受財(cái)政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)代理記賬服務(wù)的企業(yè)是否符合本辦法的要求，代理記賬行為是否屬實(shí)，代理記賬工作質(zhì)量是否規(guī)范。檢查財(cái)務(wù)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)代理記賬服務(wù)。單位或者個(gè)人騙取財(cái)政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。同時(shí)，市財(cái)政局還將采購(gòu)代理記賬服務(wù)納入會(huì)計(jì)工作年度考核。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。

附件：1、同意書(shū)；

2、小微企業(yè)基本情況；

3、小微企業(yè)貸款代理記賬申請(qǐng)；

4、小微企業(yè)代理記賬服務(wù)季度匯總表；

5. 財(cái)務(wù)部季度回顧總結(jié)表。

青島市政府采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)記賬

原標(biāo)題：城中區(qū)財(cái)政局穩(wěn)步推進(jìn)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)會(huì)計(jì)代理記賬服務(wù)

為切實(shí)提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加快財(cái)政支付方式改革，轉(zhuǎn)變政府職能，城中區(qū)財(cái)政局采取三項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)記賬服務(wù)。

一是建立健全招標(biāo)代理記賬機(jī)構(gòu)制度。以22所無(wú)專(zhuān)職會(huì)計(jì)師的區(qū)學(xué)校為主體，采取政府采購(gòu)方式對(duì)于服務(wù)模式，在各單位預(yù)算管理制度不變、單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制不變、會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變的前提下，代理機(jī)構(gòu)與各單位簽訂代理記賬協(xié)議。代理記賬公司開(kāi)展代理記賬服務(wù)。二是快速辦理工作交接，提高報(bào)銷(xiāo)工作質(zhì)量和效率。與委托代理記賬單位溝通，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)劃轉(zhuǎn)賬目；明確原單位代理記賬會(huì)計(jì)師和報(bào)賬人的職責(zé)，制定報(bào)賬程序的具體時(shí)間、程序及相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。三是強(qiáng)化服務(wù)人員觀念，完善會(huì)計(jì)處理機(jī)制。明確代理記賬機(jī)構(gòu)工作人員的工作職責(zé)，規(guī)范會(huì)計(jì)處理程序，嚴(yán)格核對(duì)賬目，嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案管理；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立服務(wù)至上的理念，為單位做好事。 ，發(fā)揮好人事助理的作用。

中區(qū)委托記賬工作促進(jìn)了中區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展，有效解決了小規(guī)模預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員不足、財(cái)務(wù)工作水平不高的問(wèn)題，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的記賬代理作用。專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低政府成本，提高預(yù)算資金使用效率，為全區(qū)在行政事業(yè)單位開(kāi)展代理記賬探索和積累良好經(jīng)驗(yàn)和做法，也是政府通過(guò)采購(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行核算服務(wù)。工作的重大改革。

來(lái)源：城中區(qū)財(cái)政局

制片人：李秀妍 編輯：張永志 編輯：滕文凱