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山東省代理記賬

好順佳集團
2022-11-15 09:55:19
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內容摘要：山東省財政廳關于開展2021年代理會計機構工作的通知檢查工作陸財會[2021]32號市財政局（青島除外）、省黃三教農高區(qū)財政局：為促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國...

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山東省財政廳

關于開展2021年代理會計機構工作的通知

檢查工作

陸財會[2021]32號

市財政局（青島除外）、省黃三教農高區(qū)財政局：

為促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會計法》和《代理記賬管理辦法》（財政部令2019年3月第80號），財政部令98號）等法律法規(guī)，按照山東省“雙隨機、一公開”監(jiān)督聯(lián)席會議統(tǒng)一部署，決定組織對全省代理記賬機構進行檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

經批準并依法設立的代理記賬機構及其在省內的分支機構。每個城市的抽查次數原則上不少于本地區(qū)簿記機構總數的20家。記賬機構業(yè)務發(fā)展檢查起止時間為2019年1月1日至檢查之日止。

二、檢查內容

（一）代理記賬機構資質。代理記賬機構是否至少有3名全職員工，代理記賬業(yè)務負責人是否具有會計師或以上專業(yè)技術資格，或是否從事會計工作3年以上，是否員工是否為代理機構的全職員工，是否建立了代理記賬業(yè)務的內部規(guī)范等。代理記賬機構是否按規(guī)定設立分支機構備案登記，是否基本統(tǒng)一分行在人事、財務、業(yè)務、技術標準、信息管理等方面的管理情況。變更記賬機構是否已按規(guī)定辦理登記等。

（二）從事代理記賬業(yè)務。代理記賬機構員工在辦理業(yè)務過程中是否執(zhí)行會計法律法規(guī)，會計核算是否符合會計準則和會計制度的規(guī)定，是否嚴格執(zhí)行《會計基本工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》等相關制度；代理記賬機構在辦理業(yè)務時是否簽訂委托合同，書面委托合同的內容是否符合《代理記賬管理辦法》的要求等待。

（三）代理會計代理制度建設。代理記賬機構是否建立了代理記賬財務管理、內部審計、會計管理、業(yè)務檔案管理、合同管理等制度。

(4)檢查問題的整改落實情況。結合上年檢查和2020年代理記賬機構年度備案審查中發(fā)現(xiàn)的普遍突出問題，重點檢查相關代理記賬機構整改落實情況。

三、整體安排

本次檢查由省財政廳按照“雙隨機、一公開”督查工作要求，省、市、縣三級統(tǒng)籌組織實施。省財政廳選擇部分代理記賬機構進行檢查，市財政局負責組織本地區(qū)檢查。檢查開始時間由各市根據當地實際情況確定，所有檢查將在2021年10月31日前結束。各市應在11月31日前向省財政廳報送代理記賬檢查情況報告機構和機構記賬機構檢查匯總表。原因分析、上次（本次）年檢問題整改情況及相關機構處置情況、對今后代理記賬機構檢查的意見和建議等。

四、工作要求

要充分認識代理記賬機構檢查工作的重要性和緊迫性，認真履行監(jiān)督職責，加強與其他審批機構的協(xié)調聯(lián)動，結合新冠肺炎疫情防控要求和統(tǒng)一部署全省等地積極、穩(wěn)妥、高效地完成了本次檢查任務。要突出工作重點，按照山東省市場監(jiān)督管理局對監(jiān)管對象實施分級管理的要求，對E類代理記賬機構（列入指定范圍）實施全覆蓋檢查。檢查比例，具體清單另行下發(fā)），重點關注問題。落實整改。要實施規(guī)范檢查，積極聯(lián)系同級市場監(jiān)督管理部門，依托省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，做好境內代理記賬機構的基礎數據庫管理工作。轄區(qū)、雙隨機工作、“一單兩庫”。信息維護等信息數據的維護和使用。嚴格貫徹落實《財政部門監(jiān)督管理辦法》（財政部令第69號）和《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號），并按照“ “雙隨機、一公開”監(jiān)督工作，隨機抽取具有執(zhí)法資格的人員督查人員隨機抽取被檢查單位，按照規(guī)定程序積極組織檢查。依法實施行政處罰，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依照《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》等法律的規(guī)定處理和處罰；法規(guī)。巡視工作的組織處理結果要錄入“互聯(lián)網+監(jiān)管”、“雙隨機一公開”、“行政處罰與行政強制電網運行系統(tǒng)”、“信用山東”等信息化管理系統(tǒng)。《國家機構會計機構管理制度》。系統(tǒng)。相關工作可參照《山東省財政廳關于開展2020年代理會計機構檢查工作的通知》（魯財會[2020]46號）相應要求執(zhí)行。

附件：xx市代理記賬機構檢查總結.xlsx

山東省財政廳

2021年7月2日山東省財政廳

關于轉發(fā)《財政部辦公廳》辦公廳關于做好2021年工作的通知

代理會計行業(yè)管理

注意

陸財會[2021]14號

市財政局、省黃河三角洲農村中學區(qū)財政局：

現(xiàn)將《財政部辦公廳關于做好2021年代理會計行業(yè)管理工作的通知》（財辦匯[2021]1號）轉發(fā)給你們，結合實際提出我省請一并落實以下要求。

一是高度重視代理記賬行業(yè)的管理。加強代理記賬行業(yè)管理，是深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要舉措。這是財務部門的一項重要職責，是會計管理的內在要求。隨著“放管服”改革的不斷深入，特別是我省代理記賬資格審批職能的轉移，行業(yè)管理面臨許多新情況、新問題。市財政部門高度重視，認真梳理工作中的矛盾和問題，積極加強與行政審批部門、市場監(jiān)管部門的工作協(xié)調，明確責任，理順關系，因地制宜采取有力措施，扎實落實各項工作。

2、組織2021年代理記賬機構年度備案

（一）備案范圍。 2020年12月31日前取得代理記賬資格的代理記賬機構及已備案登記的分支機構，應將資料報縣（市、區(qū)）財政部門進行年度備案。辦公地點在2020年12月31日前跨原審批機關遷出的，應當每年向遷入地縣（市、區(qū)）財政部門備案。備案內容包括代理記賬機構基本信息表、專職人員變動情況、加蓋代理機構印章的年度備案表電子版和新增專職人員書面承諾書通過網絡上傳。附件。

（二）備案要求。代理記賬機構的年度備案工作是行業(yè)管理的重要“開局”。各市財政部門要及時安排，抓好落實，重點組織審計工作，嚴控審計門檻?？h（市、區(qū)）財政部門負責備案工作的具體組織實施，要與有關部門加強協(xié)調配合，加強信息交流，共同落實。各級財政部門特別是縣（市、區(qū)）財政部門要定期對備案情況進行監(jiān)督審查，確保備案全面、及時、準確。各市財政部門要結合2020年展會代理記賬管理、代理記賬機構和行業(yè)協(xié)會日常備案、檢查和行政處罰等情況，深入分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成全市代理記賬行業(yè)分析報告。 31日前報省財政廳。工作報告內容包括：全區(qū)記賬機構和行業(yè)協(xié)會的基本情況和主要特點、“放管服”改革（包括記賬機構管理職能的變化、填報等）附件5），存在產業(yè)發(fā)展。主要問題、促進行業(yè)發(fā)展的建議和未來工作計劃等。

3.積極落實告知承諾制度。按照國家和省“證照分離”改革要求，2021年，在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法的基礎上，代理記賬審批實行告知承諾辦法。這兩種方法是并行的，申請人可以獨立選擇。實行告知承諾方式的，應加強對承諾事項的事后核查，核查方式和方式由各市財政部門確定。省財政廳將印發(fā)《通知承諾改革實施方案》，主要明確需要申報的材料、業(yè)務審批流程、承擔的責任、違反承諾的后果、示范文本等。各級財政部門要做好實施前的各項準備工作，確保通報承諾改革順利推進。

四是完善“雙隨機、一公開”檢查機制。代理記賬機構的檢查已列入山東省財政廳抽查項目清單。 2021年全省代理記賬機構檢查由省財政廳組織實施，2022年起由省財政廳確定統(tǒng)一組織實施或在省財政廳指導下進行具體由各市財政部門實施，視情況而定。檢查總結報告應當在檢查工作完成后30日內報省財政廳；檢查總結報告應當包括檢查方法、檢查的基本情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、問題的處理等。

五是推進電子證照建設。財政部制定了全國會計行業(yè)電子證書制度，各級財政部門要積極配合行政審批電子印章的制作和征收工作。對原經省財政廳批準的代理記賬機構，由地方批準機構頒發(fā)新的代理記賬許可證，確保及時準確收集相關信息。

目前，制作電子印章沒有審批權限。填寫《山東省電子印章系統(tǒng)電子印章制作申請表》和《山東省電子印章系統(tǒng)印章電子印章采集表》（見附件1、2），提供者統(tǒng)一提供社會信用代碼證明復印件以及符合《山東省電子印章系統(tǒng)電子印章制作技術要求》的印章圖片一張（見附件3）。批準印章為單位公章的，應提供公章通知書（一般由上級機關簽發(fā)）。

已制作電子印章并存入省級電子印章系統(tǒng)的審批機關，填寫《授權使用印章業(yè)務系統(tǒng)調用山東省電子印章系統(tǒng)印章備案表》（見附件4）。上述各縣（市、區(qū)）表格以PDF格式電子生成，由各市財政部門編制，4月30日前發(fā)送至電子郵箱：.各級財政部門要主動做好會同有關部門的銜接工作，確保這項工作的順利實施。

附件：1.山東省電子印章系統(tǒng)電子印章制作申請表.docx

2.山東省電子印章系統(tǒng)印章電子印章采集表.docx

3.山東省電子印章系統(tǒng)電子印模制作

技術要求.docx

4、授權印章業(yè)務系統(tǒng)調用山東省電子印章

系統(tǒng)印章備案表.docx

5.山東省代理會計機構管理職能統(tǒng)計表.xls

6 政府辦公廳關于做好2021年代理會計行業(yè)管理工作的通知.pdf

山東省財政廳

2021 年 3 月 12 日

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