各盟市財(cái)政局、滿洲里、二連浩特財(cái)政局：

按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2021年代理會(huì)計(jì)行業(yè)管理工作的通知》（財(cái)辦匯[2021]1號(hào)）要求，為深化改革為貫徹落實(shí)代理記賬行業(yè)“放管服”，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將2021年我區(qū)代理記賬行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

\n 一、2021年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作

（一）備案方式：代理記賬機(jī)構(gòu)通過《全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)》向其審批機(jī)關(guān)進(jìn)行年度備案，備案審查通過后報(bào)審批機(jī)關(guān)。代理機(jī)構(gòu)提交簽署的紙質(zhì)《代理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)基本信息表》。這項(xiàng)工作應(yīng)在 2021 年 4 月 30 日之前完成。

（二）備案范圍：取得代理記賬資格并在2020年12月31日前存續(xù)的代理記賬機(jī)構(gòu)，以及已備案登記的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求執(zhí)行。年度申報(bào)。 2021年1月1日及以后取得資格的機(jī)構(gòu)，在下一年度的注冊(cè)范圍內(nèi)。

（三）備案審核：代理記賬機(jī)構(gòu)按照網(wǎng)上備案要求提交備案所需材料。對(duì)不符合要求的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

未按規(guī)定申報(bào)年度的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，向社會(huì)公布，提醒其履行相關(guān)義務(wù)；符合條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)改正。逾期仍不符合規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。

二、加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)事中事后的監(jiān)管

各盟市財(cái)政部門要堅(jiān)持放管結(jié)合、簡(jiǎn)化流程、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)政府對(duì)本旗、縣、區(qū)審批機(jī)構(gòu)的預(yù)審批職能。更多地向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任。以行政執(zhí)法為手段、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式，督促和引導(dǎo)審批機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）完善“雙隨機(jī)、一公開”檢查、承諾內(nèi)容核查、重點(diǎn)專項(xiàng) 通過檢查等方式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推進(jìn)信息互聯(lián)互通、跨部門監(jiān)管和行業(yè)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)施更加有效精準(zhǔn)的監(jiān)管。

（二）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理會(huì)計(jì)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為增強(qiáng)法律威懾力，細(xì)化行政裁量權(quán)的種類、幅度和適用程序，對(duì)情節(jié)輕微的，可以采取約談、警告、責(zé)令改正等行政處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、取消資格、并采取聯(lián)合懲戒措施。

（三）配合社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)督和信息披露，建立健全全區(qū)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。會(huì)計(jì)領(lǐng)域，并提供良好的信用狀況。對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)行守信激勵(lì)，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)有虛假承諾、違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定等嚴(yán)重失信行為的，以違法失信記錄。記賬，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

3、做好代理記賬管理工作的總結(jié)和分析工作

各盟市財(cái)政部門要結(jié)合年度備案工作，對(duì)本地區(qū)代理記賬工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成本地區(qū)代理記賬行業(yè)總結(jié)分析報(bào)告，報(bào)送市會(huì)計(jì)局。自治區(qū)財(cái)政廳 2021 年 5 月 31 日前。分析報(bào)告應(yīng)包括本地區(qū)簿記機(jī)構(gòu)和簿記行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況和主要特點(diǎn)，以及圍繞“放管服”改革所做的主要工作》，分析了本地區(qū)簿記業(yè)存在的主要問題及下一步工作。工作計(jì)劃等待。匯總分析報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑應(yīng)與年度備案數(shù)據(jù)口徑一致，即以截至2020年12月31日的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

聯(lián)系人：財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)處龔立榮

聯(lián)系13826528954

電子郵件：

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

2021年4月14日，滿洲里市各盟市財(cái)政局，二連浩特市財(cái)政局：

根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2022年代理會(huì)計(jì)行業(yè)管理工作的通知》（財(cái)辦匯[2022]7號(hào)）精神，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深化簿記業(yè)“放管服”改革，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展記賬業(yè)活力，做好2022年記賬業(yè)管理工作。2022年代理記賬業(yè)管理工作安排如下：

一、2022年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作

各盟市財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號(hào)），扎實(shí)做好2022年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作。督促代理記賬工作各機(jī)構(gòu)按時(shí)完成網(wǎng)上備案，向祁縣區(qū)財(cái)政部門報(bào)送；指導(dǎo)祁縣區(qū)做好紙質(zhì)備案材料和網(wǎng)上備案信息的核查工作。以盟市為單位提交2021年代理記賬行業(yè)分析報(bào)告。

（一）備案范圍及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

2022年代理記賬機(jī)構(gòu)備案對(duì)象為2021年12月31日前取得行政許可的代理記賬機(jī)構(gòu)和已備案登記的分支機(jī)構(gòu)。備案工作一次完成。往年已備案且目前存續(xù)的機(jī)構(gòu)，今年需備案； 2022年1月至2022年4月設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不計(jì)入本年度備案，屬于下一次備案。范圍。

在“全國(guó)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”中查詢統(tǒng)計(jì)本年度的備案情況，需要輸入申請(qǐng)日期“2021-05-01至2022-04-30”進(jìn)行查詢。如果搜索到的數(shù)據(jù)包含證書日期為 2022 年 1 月 1 日日及以后需要從統(tǒng)計(jì)中排除。

（二）備案材料及審查處理。

代理記賬機(jī)構(gòu)需將《代理記賬機(jī)構(gòu)基本信息表》（見附件）、《專職從業(yè)人員變動(dòng)情況》、代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等專職從業(yè)人員報(bào)送至棲賢區(qū)財(cái)政部門“承諾”。

代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)送的備案材料不符合要求的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)退回，并告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公布，提醒其履行相關(guān)義務(wù)；對(duì)取得代理記賬許可證，仍不具備代理記賬資格的，由財(cái)政部門在60日內(nèi)責(zé)令。經(jīng)改正，逾期仍不符合規(guī)定條件的，依法吊銷行政許可。

（三）完成期限及匯總材料

4月30日前，各代辦簿記機(jī)構(gòu)完成網(wǎng)上備案，棲賢區(qū)財(cái)政部門完成紙質(zhì)備案材料和網(wǎng)上備案信息的核查。加強(qiáng)備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性審查。

各盟市財(cái)政部門將根據(jù)2021年代理記賬管理工作、代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)備案情況，形成本地區(qū)2021年代理記賬行業(yè)分析報(bào)告。行業(yè)分析報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括本地區(qū)簿記機(jī)構(gòu)和簿記行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況和主要特點(diǎn)，“放管服”改革的主要工作，存在的主要問題區(qū)內(nèi)現(xiàn)有簿記業(yè)及未來工作計(jì)劃。盟市財(cái)政部門向財(cái)政廳會(huì)計(jì)室提交2021年代理記賬行業(yè)分析報(bào)告的截止日期為5月31日。

二、代理記賬行業(yè)監(jiān)管

各盟市財(cái)政局要落實(shí)放管結(jié)合、放管并舉的要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加快推進(jìn)以日常檢查為主、A以行政執(zhí)法為手段，以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式。

（一）推動(dòng)建立聯(lián)合監(jiān)管管理機(jī)制

積極推動(dòng)建立“證照分離”改革新形勢(shì)下代理記賬業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，暢通與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等監(jiān)管部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)共享渠道，充分利用監(jiān)管部門共享和推送信息，及時(shí)掌握本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，全面納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施監(jiān)管。

（二）組織開展簿記行業(yè)專項(xiàng)整治工作

會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)記賬機(jī)構(gòu)無照經(jīng)營(yíng)、虛假承諾等違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治，具體整改工作將由財(cái)政部通知發(fā)布后部署，按要求落實(shí)各項(xiàng)工作，推動(dòng)形成制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度

將全覆蓋檢查、“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查、重點(diǎn)專項(xiàng)檢查等與代理記賬行業(yè)專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來。代理記賬機(jī)構(gòu)范圍要采取科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)其承諾、資質(zhì)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等方面的檢查。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《 《代理記賬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管

要建立健全代理記賬行業(yè)誠(chéng)信管理制度，將嚴(yán)重失信的代理記賬機(jī)構(gòu)作為會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信記錄，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施聯(lián)合懲戒并予以公告。及時(shí)向社會(huì)公開。

三、推進(jìn)電子許可證的實(shí)施

（一）電子許可證的進(jìn)展

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)[2021]7號(hào)），《辦公廳意見》國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)電子證書擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)工作的通知（國(guó)辦發(fā)[2022]3號(hào)）《財(cái)政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)《會(huì)計(jì)行業(yè)電子許可證》發(fā)牌工作通知”（財(cái)辦匯[2021]15號(hào)），財(cái)政部正在建立電子憑證管理系統(tǒng)，自治區(qū)財(cái)政廳將以此為依托，統(tǒng)一應(yīng)用《全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理制度》平臺(tái)。 2022年底前組織完成了代理記賬許可證電子證書的編制、推廣和申請(qǐng)工作。

（二）指定電子證書工作的聯(lián)系人

要求團(tuán)市財(cái)政局會(huì)計(jì)科向自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)計(jì)處申報(bào)電子證照制作推廣及電子證照使用人，2022年4月15日前， 2019年將聯(lián)系單位、姓名、聯(lián)系電話、郵箱等信息報(bào)到指定郵箱。

四、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的管理

（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)設(shè)立代理記賬協(xié)會(huì)

各地要按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，鼓勵(lì)符合條件的地區(qū)自愿成立代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，構(gòu)建政府行政管理與行業(yè)自律管理相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持的監(jiān)管格局。

（二）代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理

財(cái)政部門要與行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)保持工作聯(lián)系，及時(shí)了解行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)。行業(yè)協(xié)會(huì)須在登記管理機(jī)關(guān)完成登記后15個(gè)工作日內(nèi)，向《全國(guó)代理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)》備案，并向同級(jí)財(cái)政部門提交紙質(zhì)備案材料；行業(yè)協(xié)會(huì)需向登記管理機(jī)關(guān)填寫年度報(bào)告。在提交年度工作報(bào)告后15日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門提交規(guī)范、完整的年度工作報(bào)告（包括協(xié)會(huì)的基本情況及變化、會(huì)員構(gòu)成及變化等）。

（三）代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)處理情況

對(duì)未按規(guī)定備案或者報(bào)送年度工作報(bào)告的行業(yè)協(xié)會(huì)，由財(cái)政部門約談，責(zé)令限期改正；更正事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公布。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在可疑信息的，財(cái)政部門要及時(shí)檢查確認(rèn)。對(duì)存在虛假信息的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行約談，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公布。

聯(lián)系財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)處13826528954

電子郵件：

附件：代理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)基本情況.docx

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

2022 年 4 月 2 日