上海市嘉定區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)財政局采購代理小微企業(yè)會計(jì)服務(wù)實(shí)施辦法》的通知

嘉財[2021]7號

各委、辦、局，各鎮(zhèn)、街道、嘉定新城、嘉定工業(yè)區(qū)、好順佳新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

為支持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)嘉定區(qū)小微企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上海市財政局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市財政部門采購代理記賬服務(wù)的指導(dǎo)意見》小微企業(yè)”（滬財會[2015]73號），我局制定了《嘉定區(qū)財政局為小微企業(yè)購買代理記賬服務(wù)的實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)，請遵照執(zhí)行因此。

上海市嘉定區(qū)財政局

2021 年 2 月 20 日

嘉定區(qū)財政局代購小微企業(yè)會計(jì)服務(wù)實(shí)施辦法

為進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高小微企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量和信用水平，切實(shí)緩解小微企業(yè)“保難融資難”問題，提升小微企業(yè)綜合競爭力。根據(jù)我司《小微企業(yè)采購代理會計(jì)服務(wù)指導(dǎo)意見》（滬財會[2015]73號）精神，制定本實(shí)施辦法：

一、適用企業(yè)條件

本辦法適用于本區(qū)注冊登記的符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》（工信補(bǔ)聯(lián)企[2011]2011號）要求的小微企業(yè)。 300），并符合下列條件之一：

（一）注冊 在區(qū)內(nèi)張江高科嘉定園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展規(guī)劃區(qū)注冊，且注冊時間不滿二年（含二年），但實(shí)際經(jīng)營活動已完成執(zhí)行;

（二）符合區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技型小微企業(yè)在科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要承載領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，且已注冊不足二年（含二年），并已實(shí)際開展經(jīng)營活動；

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將聚焦汽車”“新四化”、智能傳感器與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備與精準(zhǔn)醫(yī)療、在線經(jīng)濟(jì)、智能制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將聚焦文化信息、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易；

（三）有融資需求，經(jīng)商業(yè)銀行或小額貸款公司初步審核有貸款意向，需要進(jìn)一步提高財務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量，愿意接受地方財政局代購代賬服務(wù)的并向區(qū)財政局和商業(yè)銀行或小額貸款公司報送相關(guān)財務(wù)資料。

2、代理記賬機(jī)構(gòu)的選擇

愿意接受區(qū)財政局為其采購代理記賬服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)從市財政局統(tǒng)一公布的中標(biāo)代理記賬機(jī)構(gòu)中進(jìn)行選擇，并簽訂代理記賬委托協(xié)議。

3. 購買服務(wù)的范圍

\ n 區(qū)財政局為小微企業(yè)采購的代理記賬服務(wù)包括：審核原始憑證、填寫記賬憑證、登記賬簿、編制財務(wù)會計(jì)報告。小微企業(yè)接受代理記賬機(jī)構(gòu)提供上述范圍以外的其他服務(wù)，不屬于區(qū)財政局購買服務(wù)的范圍。

四。業(yè)務(wù)流程

(1) 下載申請表。

小微企業(yè)可從嘉定金融網(wǎng)（ ）下載“嘉定區(qū)財政局”。小微企業(yè)采購代理記賬服務(wù)申請表（附件1）。

(2) 準(zhǔn)備提交材料。

小微企業(yè)應(yīng)填寫申請表，并將以下相關(guān)材料報送各自財務(wù)部門（復(fù)印件并加蓋公章）：

1、民辦非企業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照或登記證、社會團(tuán)體法人登記證；

2、近三個月社保繳費(fèi)情況及實(shí)際經(jīng)營情況說明； \n

3、公司近三個月的月度財務(wù)會計(jì)報表、公司納稅申報表；

4、委托代理記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府購買服務(wù)的中標(biāo)工作；

5、申請銀行貸款的證明；

6、其他相關(guān)材料；

(3) 審查核過程。

小微企業(yè)應(yīng)將申請材料提交至所屬金融辦（其中張江高科嘉定園區(qū)及區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的小微企業(yè)，先到園區(qū)加蓋印章后交他們到他們的附屬財務(wù)辦公室）。各下屬財政辦進(jìn)行初審，對符合條件的小微企業(yè)提交的申請表加蓋章，編制匯總表，按月將新增的符合條件的小微企業(yè)材料報送嘉定區(qū)財政局。 .嘉定區(qū)財政局在收到財政辦提交的材料后15個工作日內(nèi)進(jìn)行資格審查，確定符合采購代理記賬服務(wù)條件的小微企業(yè)名單。

（四）公示。

獲批小微企業(yè)名單將通過嘉定區(qū)財政局門戶網(wǎng)站公示。

（五）簽訂代理記賬委托合同。

經(jīng)公示確認(rèn)的小微企業(yè)，須與代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂《購買代理記賬服務(wù)協(xié)議》（附件3）。

（六）代理收費(fèi)結(jié)算。

代理記賬機(jī)構(gòu)填寫《購買代理記賬服務(wù)費(fèi)用申報表》（附件4）和《嘉定區(qū)財政局購買小微企業(yè)代理記賬服務(wù)季度統(tǒng)計(jì)表》（附件5）每季度，向嘉定區(qū)財政局企業(yè)協(xié)會科提出費(fèi)用結(jié)算申請，由嘉定區(qū)財政局企業(yè)協(xié)會科審核匯總，并報市有關(guān)部門區(qū)財政局按規(guī)定辦理繳費(fèi)手續(xù)。

五、采購代理記賬服務(wù)的期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式

（一）服務(wù)期限。采購代理記賬服務(wù)期限自委托合同簽訂之日起不超過24個月。

(2)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按一般納稅人不超過800元/月/戶，小規(guī)模納稅人不超過600元/月/戶（不超過招標(biāo)確定的統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），具體金額以《采購代理記賬服務(wù)委托協(xié)議》《以所述金額為準(zhǔn)。

(3) 支付方式。區(qū)財政局按季度結(jié)算，10個工作日內(nèi)將資金以國庫集中支付的方式劃撥至小微企業(yè)委托的代理記賬機(jī)構(gòu)。

六, 管理和監(jiān)督

（一）購買代理記賬服務(wù)的小微企業(yè)可以自主選擇中標(biāo)的代理記賬機(jī)構(gòu)，但不得重復(fù)申請代理記賬服務(wù)。

（二）小微企業(yè)采購代理記賬服務(wù)出現(xiàn)取消、搬遷異區(qū)、非持續(xù)經(jīng)營等情況，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告區(qū)財政局商務(wù)理事會科，并終止“代購記賬服務(wù)”。賬戶服務(wù)委托協(xié)議。

（三）騙取代購代理記賬服務(wù)費(fèi)等違法違規(guī)行為的，將依法處理，并追回已繳納的代理記賬代理費(fèi)，終止代理記賬服務(wù)；代理記賬機(jī)構(gòu)將被取消。記賬服務(wù)資格，記錄小微企業(yè)和代理記賬機(jī)構(gòu)的誠信。

七。補(bǔ)充規(guī)定

（一）本實(shí)施辦法自2021年1月1日起施行；

（二）本實(shí)施辦法最終解釋權(quán)歸上海市嘉定區(qū)財政局所有；

附件：1、嘉定區(qū)財政局《小微企業(yè)采購代理記賬服務(wù)申請表》

2.貸款意向證明

三、采購代理記賬服務(wù)委托協(xié)議

4、代理記賬服務(wù)費(fèi)用申報表

5、嘉定區(qū)財政局為小微企業(yè)購買代理記賬服務(wù)的季度統(tǒng)計(jì) 與內(nèi)部代理記賬相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行溝通和溝通。

交流中，該機(jī)構(gòu)介紹了自身經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀、參與小微企業(yè)代購代記記賬服務(wù)的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐、未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和目標(biāo)，并進(jìn)行了探討該地區(qū)的代理記賬行業(yè)。健康發(fā)展提出了自己的想法和建議。

以此次交流為契機(jī)，區(qū)財政部門將堅(jiān)持管理與服務(wù)并行，積極引導(dǎo)進(jìn)一步開辟對話渠道，探索建立代理記賬行業(yè)交流機(jī)制，擴(kuò)大交流范圍，廣泛開展聽取機(jī)構(gòu)需求和建議，及時了解代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和困難，加強(qiáng)代理記賬服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)自律。一、穩(wěn)步推進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)會計(jì)核算監(jiān)督檢查，提高代理記賬業(yè)務(wù)的合規(guī)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)；二是逐步建立代理記賬行業(yè)專家隊(duì)伍，為區(qū)域機(jī)構(gòu)和行業(yè)規(guī)范提供專業(yè)建議。專項(xiàng)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升職業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德，促進(jìn)機(jī)構(gòu)間交流和行業(yè)整體健康發(fā)展；三是積極表彰為代理記賬行業(yè)和機(jī)構(gòu)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)，調(diào)動優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的積極性和榮譽(yù)感，帶動其他機(jī)構(gòu)積極參與行業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)間良性競爭。

【嘉定區(qū)財政局】

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