湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省代理記賬管理暫行辦法》的通知

市、州、直轄市、林區(qū)、縣(市、區(qū)政局及有關(guān)單位:

為了加強(qiáng)對會計的管理，我們根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部的規(guī)定。80 .《代理記賬管理辦法》，《湖北省代理記賬管理實施辦法》(湖北會計發(fā)[]號)。15)修訂后，現(xiàn)將修訂后的《湖北省代理記賬管理暫行辦法》印發(fā)給大家，請大家遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時通知我們。

附件:《湖北省代理記賬管理暫行辦法》

湖北省財政廳

2018年9月11日

(聯(lián)系人:陳敏027—67818935)

附件

湖北省代理記賬管理暫行辦法

第一條為了加強(qiáng)對代理記賬資質(zhì)的管理，規(guī)范代理記賬活動，規(guī)范代理記賬服務(wù)秩序，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》政部發(fā)我省結(jié)合實際制定了《暫行辦法》等法律、行政法規(guī)。

第二條代理記賬資格的申請、取得和管理以及從事代理記賬業(yè)務(wù)的代理記賬機(jī)構(gòu)適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬，是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱代理記賬，是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。

第三條會計師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門(以下簡稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，領(lǐng)取財政部規(guī)定的統(tǒng)一格式的代理記賬許可證。具體審批機(jī)關(guān)為市、州、直轄市、林區(qū)、縣(市、區(qū))人民政府財政部門。

會計師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。

第四條符合下列條件的機(jī)構(gòu)可以申請代理記賬資格:

(一)依法設(shè)立的企業(yè)；

(2)具有專業(yè)能力的全職員工不少于3人;

(三)代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是專職人員，具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格，或者具有中國注冊會計師資格，或者通過中國注冊會計師統(tǒng)一考試取得通用資格證書，從事會計工作滿三年;

(4)有健全的記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

第五條本辦法所稱業(yè)務(wù)能力，是指下列條件之一:

(二)取得初級以上會計專業(yè)技術(shù)資格證書;

(三)取得注冊會計師全國會計科目統(tǒng)一考試合格證書;

(四)取得財政部認(rèn)可的其他會計能力證書或者從事會計工作滿一年的。

第六條本辦法所稱專職人員，是指只在一家代理記賬機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，與該代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同，與該代理記賬機(jī)構(gòu)建立社會保險繳費關(guān)系，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理人事檔案保管手續(xù)的人員。

第七條申請代理記賬機(jī)構(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)向所在地審批機(jī)關(guān)提交申請報告和下列材料:

(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二)專職人員和代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得本辦法規(guī)定的有關(guān)證件;

(三)專職人員與本單位簽訂的勞動合同復(fù)印件。全日制職工退休的，應(yīng)當(dāng)提供與單位簽訂的勞動合同復(fù)印件和退休證明復(fù)印件;

(四)申請代理記賬資格的書面承諾;

(五)代理記賬業(yè)務(wù)的內(nèi)部規(guī)范。

第八條審批機(jī)關(guān)按照下列程序辦理代理記賬資格審批:

(一)申請人提交的申請申請材料不齊全或者不符合規(guī)定格式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次將全部內(nèi)容告知申請人補(bǔ)正。逾期未通知申請人的，自收到申請材料之日起視為受理。申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定格式的，或者按照規(guī)定提交全部補(bǔ)充申請材料的，受理申請。

(二)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審查申請材料，并自受理之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期10日，并將延期的理由告知申請人。

(三)作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起10日內(nèi)，發(fā)給申請人代理記賬許可證，并予以公告。

(四)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予行政復(fù)議的理由，并告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第九條申請人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬許可證之日起20日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

第十條代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱或者代理記賬負(fù)責(zé)人發(fā)生變更、設(shè)立或者撤銷分支機(jī)構(gòu)或者辦公地點遷出原審批機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更決定或者變更作出之日起30日內(nèi)，依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。變更登記完成之日起20日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照副本，換領(lǐng)新的代理記賬許可證，并同時交回原代理記賬許可證。

代理記賬機(jī)構(gòu)將辦公地點遷至原審批機(jī)關(guān)管轄范圍外的，搬遷地點審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息和資料移送搬遷地點審批機(jī)關(guān)。

第十一條代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貙徟鷻C(jī)關(guān)辦理備案登記。分支機(jī)構(gòu)名稱或者代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)貙徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。

代理記賬機(jī)構(gòu)對分支機(jī)構(gòu)在人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面進(jìn)行實質(zhì)性統(tǒng)一管理，對分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條沒有會計機(jī)構(gòu)和會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。

第十三條會計代理機(jī)構(gòu)可以接受委托辦理下列業(yè)務(wù):

(一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他有關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填寫會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告;

(二)對外提供財務(wù)會計報告;

(三)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)信息;

(四)委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

第十四條委托人委托代理記賬的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立書面委托合同。委托合同除法律規(guī)定的基本條款外，還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

(一)甲乙雙方對會計數(shù)據(jù)的真實性、完整性分別承擔(dān)的責(zé)任;

(二)會計資料的傳輸和接收程序;

(三)編制和提供財務(wù)會計報告的要求;

(四)會計檔案的保管要求及職責(zé);

(五)委托合同終止時應(yīng)當(dāng)辦理的會計業(yè)務(wù)交接事項。

第十五條委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填寫或者取得符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的原始憑證;

(二)安排專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管;

(三)及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他有關(guān)資料;

(四)對于代理記賬機(jī)構(gòu)返還的，按照國家統(tǒng)一核算的要求需要更正、補(bǔ)充系統(tǒng)規(guī)定的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時更正、補(bǔ)充。

第十六條會計機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù);

(二)保守在經(jīng)營活動中知悉的商業(yè)秘密;

(三)拒絕客戶提出的會計處理不當(dāng)、提供不真實的會計信息或者其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的行為的;

(4)解釋客戶提出的與會計處理有關(guān)的問題。

第十七條代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，由代理記賬機(jī)構(gòu)的委托人和委托人簽字蓋章后向社會公布。

第十八條縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機(jī)構(gòu)及其代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條會計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:

(1)代理記賬基本信息表;

(2)全職員工的變化。

代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前將上述材料報送所在地審批機(jī)關(guān)。

第二十條代理記賬機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂或者其他不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。

第二十一條會計代理機(jī)構(gòu)在經(jīng)營中不符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的，審批機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)改正;逾期仍不符合規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤銷代理記賬資格。

第二十二條有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回代理記賬許可證證書，并予以公告:

(一)代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的;

(2)代理記賬資格為依法被注銷、撤銷的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。

第二十三條代理記賬機(jī)構(gòu)違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十六條、第十九條規(guī)定，以及違反第七條第四項規(guī)定，作出虛假承諾的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正、拒不改正、重點清查，并向社會公開，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰并予以公告。

第二十四條代理記賬機(jī)構(gòu)工作人員辦理業(yè)務(wù)違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，主體會計核算混亂，損害國家和客戶利益的，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

會計機(jī)構(gòu)有前款行為的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告。有違法所得的，可以處以違法所得三倍以下的罰款，最高不得超過三萬元;沒有違法所得的，可以處以一萬元以下的罰款。

第二十五條委托人故意向會計機(jī)構(gòu)隱瞞真實情況或者與會計機(jī)構(gòu)共同提供虛假會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處，并予以公告。

第二十七條代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十四條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通過湖北省社會信用信息服務(wù)平臺向社會公告。

第二十八條縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在會計資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條代理記賬機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的行業(yè)維護(hù)會員合法權(quán)益，建立會員信用檔案，規(guī)范會員代理記賬行為，推進(jìn)代理記賬信息化建設(shè)。

代理記賬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條本辦法規(guī)定的“5天”、“10天”、“20天”、“30天”，均指工作日。

第三十一條外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定申請代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)。

第三十二條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期為2年?！逗笔〈碛涃~管理實施辦法》(中國湖北省財政會計委員會()15號)同時廢止。