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2022-10-13 16:44:50
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區(qū)財政局印發(fā)《關于加強行政事業(yè)單位代理會計管理的通知》
代理記帳
為提高本地區(qū)行政事業(yè)單位財務管理和會計核算水平，妥善解決部分預算單位不具備獨立核算條件的問題，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《陜西省機關《會計管理實施辦法》等規(guī)定，自2017年起，我區(qū)開始在行政事業(yè)單位開展代理記賬試點。結(jié)合各試點單位工作進展，為進一步規(guī)范代理記賬服務，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、明確要求，積極落實
《會計法》第三十六條規(guī)定：“各單位應當根據(jù)會計業(yè)務需要，設立會計機構(gòu)，或者在有關機構(gòu)設置會計師并指定會計監(jiān)督員；不符合設立條件的，應當委托經(jīng)批準從事會計機構(gòu)記賬的中介機構(gòu)代理。”以及《陜西省代理記賬管理實施辦法》第十二條“應當依法設立會計賬簿但不具備設立會計代理機構(gòu)條件的單位或者會計師應當委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務”。預算單位（涉密單位除外）設立單獨的會計機構(gòu)，沒有專職會計師，會計師不具備專業(yè)會計能力，聘用臨時會計等.，可選擇具有代理記賬資格的服務機構(gòu)（以下簡稱代理記賬機構(gòu)），簽訂《賬戶記賬協(xié)議》，辦理委托事項。
二、明確權(quán)力和責任
（一）委托單位的職責
1、強化會計主體法律責任意識，完善單位內(nèi)部財務控制制度，規(guī)范內(nèi)部控制程序，加強反腐敗風險防控機制建設；
2、配備專人負責日常貨幣收支和記賬資料，并制定相應的交付程序和簽收規(guī)則；
3、向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證等相關材料，完善相關審批和簽字程序，做好原始材料的交接手續(xù)；
4、負責固定資產(chǎn)和其他財產(chǎn)、物資的實物賬戶登記工作，完善增減關系。為確保其安全性和完整性，并定期與代理記賬機構(gòu)合作進行資產(chǎn)盤點；
5、不得指使、指使、強制代理記賬機構(gòu)、會計師、會計師偽造、變造會計憑證、會計賬簿等會計資料，提供虛假財務會計報告；
6、對代理記賬機構(gòu)提出的原始憑證，按照國家統(tǒng)一會計制度需要更正補充的，必須及時更正補充；
七、依照法律和國家有關規(guī)定，接受財務、審計、監(jiān)察等機關的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料和有關資料，不得拒絕、隱瞞、或虛報。
（二）代理記賬機構(gòu)及相關從業(yè)人員的職責
根據(jù)《會計法》、《會計基本工作規(guī)范》、《陜西省代理記賬管理實施辦法》等相關規(guī)定，根據(jù)委托人提供的原始憑證及相關資料，接受會計核算和會計監(jiān)督。按照全國統(tǒng)一財務會計制度的規(guī)定。具體包括以下內(nèi)容：
1、由于行政事業(yè)單位國庫支付系統(tǒng)終端在預算單位內(nèi)，代理記賬機構(gòu)必須采取上門服務方式開展業(yè)務；
2、按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的規(guī)定，根據(jù)有關會計制度規(guī)定和委托單位的要求，編制并向外界提供預決算、財務報表等相關會計資料及時；
3、嚴格保守委托單位的財務收支秘密；
（四）提出會計處理不當、提供虛假會計信息等不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度要求的，應當予以駁回；
5、對單位造成的不利影響或損失，由代理記賬機構(gòu)承擔相應責任；
6、積極配合工作，自覺接受財政、監(jiān)察、審計等部門對受托單位財務管理活動的監(jiān)督檢查；
七、協(xié)助委托單位做好預算執(zhí)行工作，提高單位資金使用效率；
八、委托單位的會計檔案應在年度內(nèi)收集。（一）按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行編目、歸檔、歸檔、保管，并于年度終了后3個月內(nèi)交委托單位保管；
9、規(guī)范核算和管理，采用統(tǒng)一格式的會計憑證和表格；
10、加強業(yè)務培訓，按要求積極參加市、市兩級舉辦的各類會計業(yè)務培訓及相關工作會議，提高政策水平和會計工作能力；
11、完成書面協(xié)議中的其他約定事項；
12、完成相關管理部門交辦的其他工作。
三、有關事項
（一）擬實施代理記賬的預算單位必須選擇銅川市財政局認可的具有資質(zhì)的代理記賬機構(gòu)，并協(xié)商簽訂《代理記賬協(xié)議》。符合條件的記賬機構(gòu)名單請咨詢銅川市會計局（3281635）或耀州區(qū)會計局（6283028）。
（二）受托業(yè)務需經(jīng)預算單位與代理記賬機構(gòu)正式簽訂《委托記賬協(xié)議》后方可辦理，簽訂的《協(xié)議書》應報區(qū)財政局備查。
（三）區(qū)財政局對實施代理記賬的預算單位的會計信息質(zhì)量和代理記賬機構(gòu)的業(yè)務工作進行檢查，并在一定范圍內(nèi)上報檢查結(jié)果，選擇代理記賬為預算單位的全區(qū)。機構(gòu)參考。
銅川市耀州區(qū)財政局
2019年1月10日返回搜狐查看更多
行政單位代理記賬
《行政單位會計制度》（財字[1998]49號）和《事業(yè)單位會計制度》（財銀字[1997]288號）仍在使用，不會廢止。自己的專題圖。
行政單位會計制度 - 會計圖表
編號 主題名稱
一、資產(chǎn)
101現(xiàn)金
102銀行存款
103證券
104期中付款
105 股票信息
106 固定資產(chǎn)
二、債務
201 應付預算
202 財務應付賬款
203 臨時存款
三、凈資產(chǎn)類別
301 固定基金
303 天平
第四
收據(jù)人
401收入基金
404 預算外資金收入
407 其他收入
機構(gòu)一般賬戶
序列號 帳號名稱
（一）資產(chǎn)
1 101 現(xiàn)金
2 102 銀行存款
3 105 應收票據(jù)
4 106 應收賬款
5 108 預付款
6 110 其他應收賬款
7 115 信息
8 116 成品
9 117 外國投資
10 120 固定資產(chǎn)
11 124 無形資產(chǎn)
（二）負債
12 201 筆貸款
13 202 應付票據(jù)
14 203 應付賬款
15 204 預收據(jù)
16 207 其他應付賬款
17 208 應付賬款預算
18 209 應付賬款
19 210 應繳稅款
(iii) 凈資產(chǎn)類別
301商業(yè)基金
302 固定基金
專項資金
306 事物業(yè)務平衡
307 運營平衡
308余額分配
(4) 收入類別
401財政援助收入
403 高級補助金收入
404 轉(zhuǎn)移資金
405 營業(yè)收入
409 營業(yè)收入
412 附屬單位出資
413 其他收入
(5) 支出類別
501 502 劃撥專項資金撥付的費用
503 支出
504 營業(yè)費用
505營業(yè)費用
509 費用
512 銷售稅
516 交接保費費用
自籌資金基礎設施
個人賬單是否設立會計機構(gòu)，主要取決于單位的規(guī)模、經(jīng)濟業(yè)務和復雜的財務收支情況，以及經(jīng)營管理的需要。
《會計法》是否為各單位設立會計機構(gòu)規(guī)定為“應當根據(jù)會計業(yè)務的需要”，即各單位可以根據(jù)會計機構(gòu)的復雜程度決定是否設立會計機構(gòu).單位的會計業(yè)務。為科學合理組織會計工作，保證經(jīng)濟會計工作正常開展，各單位、社會組織其他業(yè)務較多的組織也應設有會計辦公室。對于那些小企業(yè)、企業(yè)和人員，行政機構(gòu)等不多，不能單獨設立會計機構(gòu)，但可以將業(yè)務整合到其他職能部門，或者進行記賬。 \r
根據(jù)《會計法》的規(guī)定，不得設立會計機構(gòu)，應當在有關機構(gòu)設置會計師，并設會計監(jiān)督員。財政部頒布的《會計基本規(guī)范》規(guī)定了會計人員配置和會計崗位設置的原則。例如，“會計職位可以是一個人、一個職位、一個人或多個職位”；行政單位會計職位可包括：會計機構(gòu)負責人或會計負責人、出納等。\r
會計基本工作規(guī)范
第六條 各單位應當按照會計機構(gòu)的規(guī)定設立會計機構(gòu)。會計業(yè)務的需要；不具備單獨設立會計機構(gòu)條件的，應當在有關機構(gòu)設置專職會計人員。第八條 未設立會計機構(gòu)或者有會計人員的單位的，應當委托具有代理會計執(zhí)照的會計師事務所或者其他會計機構(gòu)，按照《機構(gòu)會計管理暫行辦法》的規(guī)定進行會計核算。
行政單位、事業(yè)單位財務實行“行政單位會計制度”和“系統(tǒng)會計制度”，會計是如何工作的？
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