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2022-08-25 08:58:24
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《會計(jì)法》第三十六條明確規(guī)定:“不具備設(shè)立條件的,應(yīng)當(dāng)委托已設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)?!奔{稅申報(bào)等一系列會計(jì)工作都委托給專業(yè)的記賬公司。公司只有出納,負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管。
基于代理記賬業(yè)務(wù)的積極意義,為充分肯定代理記賬行業(yè),1993年修訂的《會計(jì)法》增加了“代理記賬”的規(guī)定,允許沒有單獨(dú)的會計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者是設(shè)有會計(jì)機(jī)構(gòu)。委托相關(guān)會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展代理記賬,在我國首次確立了代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。 1993年通過的《注冊會計(jì)師法》第十五條規(guī)定:“注冊會計(jì)師可以從事會計(jì)咨詢和會計(jì)服務(wù)?!边@為代理記賬業(yè)務(wù)提供了合法的中介機(jī)構(gòu)。同時,為具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù),財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布了《代理記賬管理暫行辦法》,明確了義務(wù)。新修訂的《會計(jì)法》再次確認(rèn)了代理記賬的法律地位。第三十六條明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要,設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置會計(jì)師并指定會計(jì)監(jiān)督員;不具備設(shè)立條件的,應(yīng)當(dāng)委托設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)。經(jīng)批準(zhǔn)的會計(jì)機(jī)構(gòu)。由代理記賬業(yè)務(wù)記賬。
代理記賬是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),如會計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織,接受獨(dú)立會計(jì)單位的委托,代替其辦理的社會會計(jì)服務(wù)活動。記賬、結(jié)算和報(bào)銷。代理記賬主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),包括會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司等具有代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu);機(jī)器錯誤具有記賬資格的會計(jì)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所和其他社會咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)三類。代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù),必須符合財(cái)政部《代理記賬管理暫行辦法》關(guān)于從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)具備的條件的規(guī)定。根據(jù)委托,代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)代客戶辦理以下業(yè)務(wù): 一是辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。根據(jù)客戶提供的原始憑證等資料,按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定,進(jìn)行核算,包括審核原始憑證、填寫憑證、登記賬簿、編制會計(jì)報(bào)表;二是定期向政府報(bào)告有關(guān)部門和其他會計(jì)報(bào)表使用者提供會計(jì)報(bào)表;三是定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)信息;四是承接客戶委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。
一、《會計(jì)法》代理記賬宣傳不力,導(dǎo)致許多小型經(jīng)濟(jì)組織,特別是廣大個體工商戶對“代理記賬”知之甚少,知識匱乏,認(rèn)識不足。
2.“代理記賬”措施效果不佳。目前,小經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶主要存在兩個需要委托記賬的問題。 “會計(jì)師”不具備法律資格。這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性,而且容易衍生出許多其他問題。
3、在代理記賬的法律關(guān)系中,受托人的法律地位尚未徹底解決,實(shí)踐中爭議較多。
1.繼續(xù)宣傳代理記賬的重要作用。新修訂的《會計(jì)法》目前正處于宣傳宣傳階段。要利用《會計(jì)法》的宣傳,大力宣傳代理記賬的積極重要作用,進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位,壯民。尤其是一些小型經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶
認(rèn)識代理記賬,努力開創(chuàng)代理記賬新局面。
2.采取有針對性的措施,積極推進(jìn)代理記賬的實(shí)施。關(guān)于代理記賬推動實(shí)施,我們認(rèn)為除了相關(guān)部門大力宣傳外,稅務(wù)部門應(yīng)帶頭推動實(shí)施。一是稅務(wù)部門與小型單位特別是一些小型經(jīng)營組織和個體工商戶聯(lián)系密切,推進(jìn)工作積極;第二,稅務(wù)部門本身就有這方面的經(jīng)驗(yàn)。另一方面,稅務(wù)部門在過去幾年也組織督促小型經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶開戶開戶,但由于種種原因沒有堅(jiān)持下去;稅務(wù)律師事務(wù)所可以立即開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)然,僅僅依靠稅務(wù)部門進(jìn)行代理記賬是不夠的。其他符合法定條件的中介組織和機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極開展這方面的業(yè)務(wù),為代理記賬創(chuàng)造必要條件。
3、應(yīng)盡快明確受托人在代理記賬過程中的法律地位。我們認(rèn)為,代理記賬本身只是一個簡單的會計(jì)過程,委托的記賬人員既不是客戶的內(nèi)部會計(jì)師,也不是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的審計(jì)師。因此,受托代理人不應(yīng)同時進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。功能或?qū)徲?jì)功能。他們只能負(fù)責(zé)對原始文件進(jìn)行形式審查,而不是實(shí)質(zhì)性審查。當(dāng)然,不可能深入實(shí)地查賬,否則可能超出代理記賬的范圍。那么,如果客戶提供原始會計(jì)信息而產(chǎn)生的相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和相關(guān)資料存在虛假或不真實(shí)的情況,客戶自然應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,包括法律責(zé)任。當(dāng)然,如果虛假或不準(zhǔn)確是由受托人的過錯造成的,那么他不僅要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,還要負(fù)責(zé)賠償給受托人造成的損失。
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