：文章總結(jié)了實(shí)施村級會計(jì)“委托代理制”對加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的效果，分析了“委托代理制”在實(shí)際運(yùn)行中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決方案和建議。

關(guān)鍵詞：村級會計(jì)；委托代理；財(cái)務(wù)管理;角色;問題;建議

1997年以來，湖北省長陽市鴨子口鄉(xiāng)以鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理站為牽頭，6個辦事處為單位，成立了農(nóng)村金融管理辦公室，對村財(cái)政進(jìn)行代理記賬。 2001年底撤銷農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理站設(shè)立農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心。除繼續(xù)代辦村級財(cái)務(wù)外，按照“資金所有權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)、使用權(quán)不變”的原則，該村開始實(shí)施“雙管齊下”高層次的財(cái)政和資金，“收支兩條線”和“一個漏斗”的管理方法。截至2007年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心管理的村集體資產(chǎn)總額1萬元，其中貨幣資金1萬元。實(shí)踐證明，實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”是解決新時期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的好辦法，是加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的有效形式。但在運(yùn)行中也存在一些問題和不足，需要不斷改進(jìn)完善。

1、村級會計(jì)代理人的有效性

（一）規(guī)范基礎(chǔ)會計(jì)工作

1.統(tǒng)一核算方法。以往，由于各村財(cái)務(wù)會計(jì)人員專業(yè)水平高低，實(shí)行會計(jì)代理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一采用“借記記賬法”。 2.規(guī)范會計(jì)賬簿和科目設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心按照《會計(jì)法》、《會計(jì)基本工作規(guī)范》和《村級合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》的要求，建立了總賬、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款和內(nèi)部賬、臺賬。 .標(biāo)準(zhǔn)化賬戶設(shè)置。 3.規(guī)范收支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心對村級支票的收款統(tǒng)一要求，統(tǒng)一使用《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部收款專用收據(jù)》進(jìn)行內(nèi)部收款。代開《湖北省行政事業(yè)單位回執(zhí)單》在支出方面，原則上需要正式的稅務(wù)發(fā)票。根據(jù)村級客觀情況，對無法取得稅務(wù)發(fā)票的零星支出，統(tǒng)一印制《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)繳費(fèi)憑證》。

（二）提高村級金融工作的真實(shí)性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心代理會計(jì)師由鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理站選派為政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、不隸屬于村級合作經(jīng)濟(jì)組織的同志，避免人為干擾因素，能更真實(shí)、準(zhǔn)確地反映村級金融活動和經(jīng)營成果。

（三）推進(jìn)制度建設(shè)和實(shí)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心先后制定了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會委員崗位職責(zé)、村級收支預(yù)決算、票據(jù)管理、財(cái)政收支審批、貨幣資金管理、固定資產(chǎn)管理等一系列制度。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)資產(chǎn)管理、民主財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開、檔案管理，不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的問題和不足，形成一套科學(xué)、完整、有效的管理方法已經(jīng)形成。同時，各項(xiàng)制度的落實(shí)也更加到位。

（四）加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)檔案管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心按照“一村一柜”要求，建立村級財(cái)務(wù)檔案室，統(tǒng)一綁定村級財(cái)務(wù)資料，歸檔集中存儲，確保安全、健全村級財(cái)務(wù)檔案。

（五）推進(jìn)農(nóng)村金融管理

會計(jì)電算化實(shí)施后，克服了制約村級財(cái)務(wù)電算化實(shí)施在資金、設(shè)備、技術(shù)等方面的不利因素。中心配備電腦等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)村級金融信息化。

（六）加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心開設(shè)了村級資金“雙存”專戶，實(shí)行“收支兩條線”和“一個漏斗”向下。村級日常支行實(shí)行儲備金制度，最高2000元。同時，通過代理記賬，其他資產(chǎn)也得到有效監(jiān)控，鋪張浪費(fèi)和不合理開支得到有效控制，確保村集體資產(chǎn)安全完整。

（七）秘密黨群干群關(guān)系斷絕

實(shí)行會計(jì)代辦后，特別是隨著民主財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開等制度的實(shí)施，村級財(cái)務(wù)活動更加公開透明，讓群眾一目了然，還干部清白，避免了不必要的糾紛和麻煩減少了村干部在金融工作中被群眾無理猜疑的情況，也減少了村干部搞經(jīng)濟(jì)問題的情況。這既加強(qiáng)了黨與群眾的關(guān)系，又促進(jìn)了基層黨的建設(shè)。建設(shè)廉潔政府。

（八）財(cái)務(wù)披露更加及時真實(shí)

實(shí)行會計(jì)代辦后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心根據(jù)“常辦”期間的財(cái)政收支核算結(jié)果，編制村級財(cái)務(wù)公開方案，克服了以往的問題，村級財(cái)務(wù)披露過大而被規(guī)避，財(cái)務(wù)披露的真實(shí)性大大提高。

2. 存在的問題

村會計(jì)師的責(zé)任被削弱；村集體經(jīng)濟(jì)組織專注財(cái)務(wù)管理工作的積極性和主動性降低；村民理財(cái)團(tuán)隊(duì)未盡職盡責(zé)的；財(cái)務(wù)披露有待進(jìn)一步完善；農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心監(jiān)管機(jī)制不健全。

三、建議與對策

實(shí)施崗位培訓(xùn)和認(rèn)證制度?？h級業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮在會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會計(jì)法規(guī)宣傳、職業(yè)道德教育等方面的優(yōu)勢和作用，組織開展村級會計(jì)師在崗培訓(xùn)，提高會計(jì)師職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任感。 ，并堅(jiān)持以證書為基礎(chǔ)的工作制度。 .建立健全村級財(cái)經(jīng)委員會委員崗位責(zé)任制。加強(qiáng)責(zé)任考核，實(shí)行崗位責(zé)任考核與薪酬掛鉤。加強(qiáng)村級民主理財(cái)小組建設(shè)。村民財(cái)務(wù)管理小組由村民代表民主選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的會計(jì)業(yè)務(wù)和政策法規(guī)水平，公正廉潔，責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)意識強(qiáng)。開展業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)管理能力。根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。積極探索改進(jìn)財(cái)務(wù)披露的方式方法，提高披露質(zhì)量。在堅(jiān)持以村公柱為主陣地的同時，對人口分散、人口相對集中的村增加地方宣傳點(diǎn)，同時結(jié)合會議、廣播等形式進(jìn)行宣傳，豐富宣傳形式，擴(kuò)大受眾。公共規(guī)劃的制定要科學(xué)、詳盡、通俗易懂，讓公眾看得通俗易懂。健全完善財(cái)務(wù)披露監(jiān)督檢查制度和考核制度。加強(qiáng)會計(jì)服務(wù)中心建設(shè)?？h級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的工作和操作規(guī)程。建立健全各項(xiàng)管理制度。地方財(cái)政提供必要的資金保障。建立會計(jì)服務(wù)中心監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對服務(wù)中心的監(jiān)督管理。 20xx年，我鎮(zhèn)村級非生產(chǎn)性支出1萬元，同比減少，村級公益設(shè)施投資1萬元，同比增加。由非生產(chǎn)性支出向公益性投資轉(zhuǎn)變是我鎮(zhèn)新村級會計(jì)代理制度實(shí)施以來的重大轉(zhuǎn)變。

我鎮(zhèn)自20xx年起實(shí)行新型農(nóng)村金融委托代理服務(wù)制度，即：各行政村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心簽訂村賬委托協(xié)議，并在堅(jiān)持對村的資金所有權(quán)和所有權(quán)集中核算的前提下使用權(quán)不變，村民民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度不變，村民民主自治原則不變，村級收支全部納入鎮(zhèn)集中核算農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中心。

農(nóng)村金融代理服務(wù)制度實(shí)施以來，取消了所有行政村原有的賬、賬、出納。每個村只有一名報告員。村集體資金結(jié)算、會計(jì)報表編制、會計(jì)檔案保管等工作均由鎮(zhèn)會計(jì)代理服務(wù)站辦理。會計(jì)代理服務(wù)站按月編制會計(jì)報表，各村按月在村務(wù)公示欄目公布。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心和會計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)站對公開情況進(jìn)行監(jiān)督，向群眾征集意見，確保及時反饋、及時答復(fù)。

在制度實(shí)施過程中，我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好民主理財(cái)、票據(jù)審核、現(xiàn)金管理三個環(huán)節(jié)。每十天向會計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)站報到前，各村須在三證齊備（即批準(zhǔn)人、見證人、經(jīng)辦人）后，報送民主財(cái)務(wù)管理監(jiān)督組審核。 “會計(jì)師事務(wù)所”對票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，手續(xù)不全、內(nèi)容不全、不合理、不合格。, 非法票據(jù)被嚴(yán)格檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心和會計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)站通過月結(jié)清盤、村級突擊盤點(diǎn)等方式，對村級現(xiàn)金管理進(jìn)行監(jiān)督，有效規(guī)范了村級資金管理。

此外，我鎮(zhèn)還大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安置工作人員、村民財(cái)務(wù)監(jiān)督組三支隊(duì)伍的建言獻(xiàn)策。通過會議、培訓(xùn)等方式，宣傳村級財(cái)務(wù)規(guī)范管理的重要性和必要性，建立相關(guān)人員檔案。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍和專職會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，在會計(jì)代理站專門配備專職會計(jì)師4名，加強(qiáng)對專職會計(jì)師業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德的教育，做到“代理記賬”才能真正成為加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的作用。管理提升村級集體資產(chǎn)質(zhì)量的好順佳好管家。

農(nóng)村金融委托代理服務(wù)體系一年來表現(xiàn)良好。一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融管理的規(guī)范化。 “會計(jì)代辦”實(shí)施后，全鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立規(guī)范賬簿，建立嚴(yán)格的管理制度，由專業(yè)會計(jì)師負(fù)責(zé)記賬管理，有效改變了過去多頭記賬、隨意記賬的局面。甚至收支兩賬的問題也消除了管理上的漏洞。同時，嚴(yán)格落實(shí)村級重大支出由村民協(xié)商的原則，真正落實(shí)民主理財(cái)和民主監(jiān)督，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。二是維護(hù)村級干部廉潔從業(yè)。 “會計(jì)代辦”制度實(shí)施后，村級收入帳單齊全，支出審批程序嚴(yán)格，各項(xiàng)管理制度健全，有效杜絕了村干部亂花錢的現(xiàn)象。三是協(xié)調(diào)好黨群關(guān)系。 “會計(jì)代辦”制度的實(shí)施，使村干部處于鎮(zhèn)政府和群眾的雙重監(jiān)督之下，增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，讓群眾有了明晰感，恢復(fù)了干部的清白，群眾對干部有更強(qiáng)的信任感。關(guān)系加深，工作得到支持。有人感慨地說：“以前，村干部總是擔(dān)心亂花錢，多收錢，現(xiàn)在財(cái)政放開，就放心了?！彼氖菧p輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)行“會計(jì)代理”制度之后，每個村取消了會計(jì)和出納，只設(shè)置了一名報告員，有效地減輕了村干部的數(shù)量和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。五是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。 “會計(jì)代辦”制度上線后，擴(kuò)大了人民群眾對村級金融的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，過去部分村的“暗箱操作”變成了“在太陽”現(xiàn)在。群眾對村里的經(jīng)濟(jì)活動有清醒的認(rèn)識，自然給予理解、支持和支持，維護(hù)了農(nóng)村大局的穩(wěn)定

第二部分：900字代理記賬年度工作報告

年度工作報告

1.機(jī)構(gòu)保持成立條件

根據(jù)財(cái)政部《代理記賬管理辦法》，設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，具有代理記賬資格。根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定，財(cái)務(wù)管理制度制定機(jī)構(gòu)的會計(jì)核算方法。加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國會計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》等有關(guān)法律和法規(guī)。行政法規(guī)。

具有會計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員3人以上；代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格；有固定的辦公場所；有完善的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度。

2.業(yè)務(wù)發(fā)展

1) 代理各類稅種的納稅申報、企業(yè)納稅狀況自查及各類稅務(wù)業(yè)務(wù)的結(jié)算。

2) 代理企業(yè)整體稅務(wù)安排、投資項(xiàng)目稅務(wù)評估，代理記賬、編制涉稅文件。

3) 建立企業(yè)稅收會計(jì)制度，利用稅收制度設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

4）為企業(yè)提供報表分析等管理建議。

5）客戶要求的其他常年代理業(yè)務(wù)。

6) 代理營業(yè)、稅務(wù)登記、變更、注銷手續(xù)。

（七）代辦減免稅、代辦行政復(fù)議，協(xié)調(diào)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系。

8) 代理企業(yè)所得稅的結(jié)算、結(jié)算、審計(jì)及審批手續(xù)。

9) 代理一般納稅人識別。

10) 委托人要求的其他代理業(yè)務(wù)。

3、遵守法律法規(guī)及人事變動等。

嚴(yán)格遵守《代理會計(jì)管理辦法》，加強(qiáng)代理會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范代理會計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，確保會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)信息真實(shí)、完整。代理會計(jì)從業(yè)人員必須遵守會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定，依法開展代理會計(jì)業(yè)務(wù)。

法律，維護(hù)國家利益，保護(hù)客戶的合法權(quán)益。著力打造“守法、獨(dú)立、客觀、公正”的職業(yè)形象，樹立“誠實(shí)、正直、守標(biāo)準(zhǔn)、不造假”的職業(yè)理念。會計(jì)代理從業(yè)人員在從事代理會計(jì)業(yè)務(wù)時應(yīng)保持應(yīng)有的職業(yè)審慎，應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并已取得從事代理會計(jì)業(yè)務(wù)的資格。代理會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守在代理會計(jì)業(yè)務(wù)中知悉的委托單位的商業(yè)秘密，不得利用其為自己或者他人謀取利益。

四、意見和建議

1）加強(qiáng)代理記賬的自我建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量；

2）提高會計(jì)師的素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)；

3）充分發(fā)揮政府能力；

4）營造良好的社會氛圍。

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