代理記賬機構(gòu)備案報告

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2022-07-26 09:07:54
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內(nèi)容摘要：關(guān)于做好2020年代理會計行業(yè)管理工作的通知財辦匯[2020]1號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院工作部署，深入推進代理記賬行業(yè)“放管服...

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關(guān)于做好2020年代理會計行業(yè)管理工作的通知財辦匯[2020]1號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院工作部署，深入推進代理記賬行業(yè)“放管服”改革，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，做好2020年代理記賬行業(yè)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織2020年代理記賬機構(gòu)年度備案工作

各省級財政部門要嚴格執(zhí)行《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第10條第6條“代理記賬機構(gòu)應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)報送經(jīng)辦人聲明”的有關(guān)規(guī)定。每年4月30日前“代辦記賬機構(gòu)基本情況及專職人員變動情況”，組織地方財政部門代辦記賬資格管理。各機構(gòu)（以下簡稱審批機關(guān)）要認真做好2020年代理記賬機構(gòu)網(wǎng)上年度備案和審核工作。

2019年12月31日前取得代理記賬資格的代理記賬機構(gòu)及已辦理備案登記手續(xù)的分支機構(gòu)，應(yīng)于2020年4月30日前經(jīng)《全國代理記賬代理管理制度》批準，由代理機構(gòu)進行年度備案。記賬機構(gòu)及其分支機構(gòu)在2019年12月31日前跨原審批機關(guān)遷出的，應(yīng)當向遷入地審批機關(guān)備案。

代理記賬機構(gòu)報送的備案材料不符合要求的，審批機關(guān)應(yīng)當退回，并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容；拒不整改的，列入重點關(guān)注名單，并向社會公布，提醒其履行相關(guān)義務(wù)；對持續(xù)不符合記賬資格的，由審批機關(guān)責令其在60日內(nèi)改正，逾期仍不符合規(guī)定條件的，撤銷其代理記賬資格。 .

二是扎實推進“一站式辦”體制改革

各省級財政部門要嚴格按照國務(wù)院“構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“一站式服務(wù)”工作部署，積極推動地方政府服務(wù)平臺與全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)對接。有相關(guān)業(yè)務(wù)需求的省級會計管理機構(gòu)要加強對相關(guān)工作的研究部署，及時向財政部提交相關(guān)業(yè)務(wù)申請，確保“一站式服務(wù)”系統(tǒng)對接改造工作順利開展.

三、認真做好自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革試點工作全覆蓋

自貿(mào)試驗區(qū)所屬地區(qū)省級財政部門要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”全覆蓋試點的通知》根據(jù)國發(fā)〔2019〕25號）精神，我們高度重視在自貿(mào)試驗區(qū)開展代理記賬試點工作。行政審批方式由優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嬷兄Z改革工作。要結(jié)合本地區(qū)實際，抓緊研究制定本地區(qū)具體改革方案。措施和實施方案，認真做好政策銜接、組織實施、督促落實，注重總結(jié)經(jīng)驗做法，從三個方面統(tǒng)籌推進“證照分離”改革試點工作。 “授權(quán)”、“管理”和“服務(wù)”。各地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)代理記賬“證照分離”改革試點實施方案，報財政部備案后發(fā)布實施。

四、進一步加強事中事后監(jiān)管

在代理記賬方面，在不斷放寬準入條件、簡化審批程序、落實資質(zhì)行政審批告知承諾的前提下，各省級財政部門要在進一步鞏固當前“放管服”改革成果的基礎(chǔ)上，把改革工作的重心轉(zhuǎn)移到“管理”上。按照“誰審批、誰監(jiān)督、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，加強審批前與事中事后監(jiān)管的銜接。一方面，要核實承諾內(nèi)容、“雙隨機一公開”日常檢查和重點專項檢查相結(jié)合的辦法，進一步加強對代理記賬機構(gòu)和從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管，對違規(guī)行為進行查處嚴格依法執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；方面，創(chuàng)造新的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，依法查處虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等行為并記入信用記錄，依托信息共享平臺，公布代理記賬機構(gòu)的信用狀況，制定失信黑名單，建立健全失信聯(lián)盟懲戒機制，對失信違法主體開展聯(lián)合懲戒，切實維護代理記賬服務(wù)市場秩序。

五、加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管

各省級財政部門要嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》，組織本地區(qū)行業(yè)管理部門做好代理記賬行業(yè)協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）日常備案工作和2020年提交年度工作報告，及時了解行業(yè)協(xié)會的發(fā)展情況。各地區(qū)自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當在登記管理機關(guān)完成登記后15個工作日內(nèi)，向行業(yè)管理部門提交備案材料；登記管理機構(gòu)提交年度工作報告后15個工作日內(nèi)（不遲于6月30日），通過《國家機構(gòu)會計機構(gòu)管理系統(tǒng)》將年度工作報告（包括協(xié)會基本情況）報送行業(yè)管理部門”。信息及變化、會員構(gòu)成及變化等），并保證報告的規(guī)范性和完整性。

對未按規(guī)定備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)管理部門應(yīng)當約談并責令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當列入重點關(guān)注名單，并向社會公布。對日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會基本信息或會員機構(gòu)信息可疑的，行業(yè)管理部門應(yīng)當及時核對確認，對確有虛假信息的行業(yè)協(xié)會進行約談，責令其限期改正；對不整改的，應(yīng)當列入重點關(guān)注名單，并向社會公布。

6、加強對全區(qū)代理記賬管理工作的總結(jié)分析

省級財政部門要根據(jù)2019年和代理記賬機構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會備案情況開展代理記賬管理工作，形成本地區(qū)代理記賬行業(yè)分析報告，加強行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析。報告至少應(yīng)包括本地區(qū)簿記機構(gòu)和簿記行業(yè)協(xié)會的基本情況和主要特點，“放管服”改革的主要工作，以及區(qū)內(nèi)簿記業(yè)存在的主要問題及下一步工作。工作計劃等，并于2020年8月31日前報財政部會計司。

聯(lián)系人：財政部會計司辦公廳楊碩

13826528954

郵箱：陽朔

財政部辦公廳

2020 年 1 月 20 日

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