第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)代理記賬協(xié)會(huì)的管理，規(guī)范該協(xié)會(huì)的行為，根據(jù)《代理記賬管理辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì))是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理記賬機(jī)構(gòu))主動(dòng)發(fā)起設(shè)立的非營(yíng)利性法人。

第三條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)和會(huì)員服務(wù)，監(jiān)督督促會(huì)員執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公共利益，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第四條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循自組織的原則，依照登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的章程，實(shí)行自我管理、自負(fù)盈虧、自我管理、自助服務(wù)，保障會(huì)員享有平等的權(quán)利和義務(wù)。

第五條行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)整體要求，不得損害社會(huì)公共利益。

第六條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)本組織的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他群眾組織，教育和指導(dǎo)黨員，團(tuán)結(jié)群眾，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

第七條行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人包括行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，其編制和人員配備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第八條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)協(xié)會(huì)章程，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，規(guī)范程序規(guī)則和工作程序。

行業(yè)協(xié)會(huì)不得限制會(huì)員從事合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參加其他社會(huì)活動(dòng)。不應(yīng)在成員之間實(shí)施歧視性政策。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門是本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

跨行政區(qū)域的行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理部門，為登記管理機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政部門。

第二章自律與自助

第十條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列自律管理:

(一)研究制定協(xié)會(huì)自律規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范;

(2)對(duì)會(huì)員進(jìn)行信用承諾，對(duì)會(huì)員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，建立健全會(huì)員信用檔案;

(3)加強(qiáng)會(huì)員信用信息共享和應(yīng)用，落實(shí)信息披露，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和會(huì)員的監(jiān)督;

(四)監(jiān)督、指導(dǎo)會(huì)員遵守國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;

(五)對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)章程、行業(yè)自律規(guī)定和職業(yè)道德的會(huì)員進(jìn)行處罰;

(六)采取其他有利于行業(yè)健康發(fā)展的自律措施。

第十一條行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與有關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)，共同制定適應(yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)制定的職業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。行業(yè)協(xié)會(huì)制定的執(zhí)業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，由協(xié)會(huì)會(huì)員協(xié)議采納。

第十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立、健全行業(yè)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信并得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的會(huì)員給予獎(jiǎng)勵(lì)。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)整體形象的會(huì)員，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)會(huì)章程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，并自作出決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)行政主管部門備案。

第十三條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在政策咨詢、法律維權(quán)、人才培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息化建設(shè)等方面為會(huì)員提供必要的支持和便利。

第十四條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映行業(yè)的需求。

第十五條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，發(fā)揮專業(yè)調(diào)解作用。制定工業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生糾紛的具體處理規(guī)則和程序，調(diào)解下列糾紛:

(一)成員間爭(zhēng)議;

(二)會(huì)員與非會(huì)員同行業(yè)單位之間的糾紛;

(三)會(huì)員與委托客戶之間的糾紛;

(四)會(huì)員與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的糾紛。

第三章:財(cái)務(wù)管理

第十六條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制建設(shè)，建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，資金使用應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的范圍。

第十七條行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)按照《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》和行業(yè)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定收取。會(huì)費(fèi)的征收和使用應(yīng)當(dāng)接受會(huì)員大會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督，任何組織和個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

第十八條行業(yè)協(xié)會(huì)的資產(chǎn)管理和使用，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。重大資產(chǎn)的配置和處置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)大會(huì)和董事會(huì)審議。

第十九條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立、完善本行業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。

第四章:指導(dǎo)與監(jiān)督

第二十條行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立、完善工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)備案管理，監(jiān)督和指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)。

第二十一條登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自登記完成之日起15個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)行政主管部門報(bào)送下列備案材料:

(一)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、理事、會(huì)員的基本情況;

(二)行業(yè)章程和會(huì)費(fèi)管理辦法;

(三)《社會(huì)組織法人登記證》相關(guān)信息。

第二十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自年度工作報(bào)告報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)行業(yè)管理部門報(bào)送年度工作報(bào)告。

第二十三條登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更登記或者注銷登記的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自辦理手續(xù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)管理部門備案。

第二十四條行業(yè)協(xié)會(huì)變更任期或者變更法定代表人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并自取得審計(jì)報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審計(jì)報(bào)告報(bào)工業(yè)行政管理部門備案。

第二十五條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行披露年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等信息的義務(wù)。

第二十六條行業(yè)行政主管部門在制定涉及行業(yè)利益的政策措施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，主動(dòng)聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

第二十七條行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督，定期對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)章程、自律、自助和財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)人才建設(shè)，積極提高行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能和道德水平。

第二十九條:行業(yè)管理部門的監(jiān)管、代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)核實(shí)和利用行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理、信用檔案、獎(jiǎng)懲信息，違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十條如果貿(mào)易協(xié)會(huì)的章程違反貿(mào)易,造成不良社會(huì)影響,貿(mào)易的行政主管部門應(yīng)當(dāng)在時(shí)間和秩序的一次采訪中貿(mào)易協(xié)會(huì)限期糾正;那些不正確的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)在列表中列出的關(guān)鍵問(wèn)題,應(yīng)向公眾公開(kāi);同時(shí)那些違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十一條行業(yè)協(xié)會(huì)未按照本辦法第十二條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料的，由行業(yè)管理部門約談，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公布。

第三十二條:行業(yè)協(xié)會(huì)未按照本辦法第二十五條的規(guī)定履行信息披露義務(wù)的，由行業(yè)管理部門約見(jiàn)，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公布;情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十三條工業(yè)行政管理部門及其工作人員在監(jiān)察工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第三十四條本辦法自2019年1月1日起施行。