代理記賬管理方法:

(2016年2月16日財政部令80號發(fā)布，根據(jù)2019年3月14日《財政部關于修改代理記賬等兩個部門管理辦法的決定》修訂)

第一個:

為了加強對代理記賬資格的管理，規(guī)范代理記賬活動，促進代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條:

代理記賬資格的申請、取得和管理以及從事代理記賬業(yè)務的代理記賬機構，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬，是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務的機構。

本辦法所稱代理記賬，是指代理記賬機構接受委托辦理會計業(yè)務。

第三條:

會計師事務所以外的機構從事代理記賬業(yè)務，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)批準，領取財政部規(guī)定的統(tǒng)一格式的代理記賬許可證。具體審批機關由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府財政部門確定。

會計師事務所及其分支機構可以依法從事代理記賬業(yè)務。

第四條:

申請代理記賬機構資格，還應當具備下列條件:

(一)是依法設立的企業(yè);

(2)不少于3名全職員工;

(三)代理記賬業(yè)務的負責人具有會計以上專業(yè)技術資格或者從事會計工作三年以上并為專職人員;

(4)有健全的記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。

代理記賬機構的從業(yè)人員應當具備基本的會計專業(yè)知識和業(yè)務技能，能夠獨立處理基本的會計業(yè)務，并經(jīng)代理記賬機構獨立評估和鑒定。

本條第一款所稱專職人員，是指僅在一家代理記賬機構從事代理記賬業(yè)務的人員。

第五條:

申請代理記賬資格的機構應當向國務院會計行政主管部門提出申請當?shù)貙彶榕鷾蕶C關應當提交申請和下列材料，并對所提交材料的真實性負責:

(1)統(tǒng)一社會信用代碼;

(二)代理記賬負責人具有會計師以上專業(yè)技術資格或者有從事會計工作三年以上的書面承諾;

(三)專職人員在本機構專職工作的書面承諾;

(四)代理記賬業(yè)務的內(nèi)部規(guī)范。

第六條:

審批機關按照下列程序辦理代理記賬資格審批:

(一)申請人提交的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定格式的，應當在5日內(nèi)將需要補正的全部內(nèi)容一次告知申請人，逾期不補正的，自收到之日起視為受理;申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定格式的，受理。或者按要求提交全部補充申請材料。

(二)受理申請后，應當按照規(guī)定審查申請材料，并自受理申請之日起10日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關負責人批準，可以延期十日，并將延期的理由告知申請人。

(三)作出批準決定的，應當自決定作出之日起10日內(nèi)，發(fā)給申請人代理記賬許可證，并予以公告。審批機關進行全領域例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應當撤銷審批，并依法給予處罰。

(四)不予批準的，應當自決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應當說明不予行政復議的理由，并告知申請人有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七條:

申請人應當自取得代理記賬許可證之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第八條:

代理記賬機構或者代理記賬負責人的名稱變更、分支機構設立或者撤銷、辦公地點跨原審批機關管轄范圍的，企業(yè)應當自作出變更決定或者變更決定之日起30日內(nèi)，依法向?qū)徟鷻C關辦理變更登記，并自變更登記完成之日起20日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布變更情況。

代理記賬機構變更名稱的，應當向?qū)徟鷻C關換領新的代理記賬許可證，并同時交回原代理記賬許可證。

代理記賬機構將辦公地點遷至原審批機關管轄范圍外的，搬遷地點審批機關應當及時將代理記賬機構的相關信息和資料移送搬遷地點審批機關。

第九條:

代理記賬機構設立分支機構的，分支機構應當及時向當?shù)貙徟鷻C關辦理備案登記。

分支機構名稱或者代理記賬業(yè)務負責人發(fā)生變更的，應當按照規(guī)定向當?shù)貙徟鷻C關辦理變更登記。

代理記賬機構對分支機構在人員、財務、業(yè)務、技術標準和信息管理等方面進行實質(zhì)性統(tǒng)一管理，對分支機構的經(jīng)營活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務承擔法律責任。

第十條:

沒有會計機構和會計人員的單位，應當委托代理機構辦理會計業(yè)務。

第十一條:

可委托代理記賬機構辦理下列業(yè)務:

(一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他有關資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填寫會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告;

(二)對外提供財務會計報告;

(三)向稅務機關提供稅務信息;

(四)委托人委托的其他會計業(yè)務。

第十二條:

委托人委托代理記賬機構記賬的，應當在協(xié)商一致的基礎上訂立書面委托合同。委托合同除法律規(guī)定的基本條款外，還應當載明下列內(nèi)容:

(一)甲乙雙方對會計數(shù)據(jù)的真實性、完整性分別承擔的責任;

（會計數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移和接收程序;

(三)編制和提供財務會計報告的要求;

(四)會計檔案的保管要求及職責;

(五)委托合同終止時應當辦理的會計業(yè)務交接事項。

第十三條:

客戶應履行以下義務:

(一)本單位發(fā)生的經(jīng)濟、業(yè)務事項，應當填寫或者取得符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的原始憑證;

(二)安排專人負責日常貨幣收支和保管;

(三)及時向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他有關資料;

(四)對代理記賬機構退回的、按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定需要更正、補充的原始憑證，應及時更正、補充。

第十四條:

代理記賬機構及其從業(yè)人員應當履行下列義務:

(一)遵守有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務;

(二)保守在經(jīng)營活動中知悉的商業(yè)秘密;

(三)拒絕客戶提出的會計處理不當、提供不真實的會計信息或者其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的行為的;

(4)解釋客戶提出的與會計處理有關的問題。

第十五條:

代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，應當由代理記賬機構負責人和委托人負責人簽字蓋章，并按照有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定提供。

第十六條:

會計代理機構應當在每年4月30日前向?qū)徟鷻C關提交下列材料:

(1)代理記賬機構基本信息表(附表);

(2)全職員工的變化。

代理記賬機構設立分支機構的，分支機構應當在每年4月30日前向所在地審批機關報送上述材料．

第十七條:

縣級以上人民政府財政部門應當對代理記賬機構及其代理記賬業(yè)務進行監(jiān)督，隨機抽查對象和隨機抽選執(zhí)法人員，并依法及時將抽查情況和查處結(jié)果向社會公布。

委托代理記賬企業(yè)因違反財政、稅收法律、法規(guī)受到處罰的，縣級以上人民政府財政部門應當將其委托代理記賬機構列入重點檢查對象。

縣級以上人民政府財政部門對其他部門移交的違法記賬線索，應當及時查處。

第十八條:

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的代理記賬行為，可以依法向縣級以上人民政府財政部門報告?？h級以上人民政府財政部門應當依法處理。

第十九條:

代理記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段獲取代理記賬資格的，由審批機關撤銷其代理記賬資格，并對代理記賬機構及其負責人給予警告，記錄其在會計領域的違法失信行為，并按照有關規(guī)定處以聯(lián)合處罰，并向社會公告。

第二十條:

代理記賬機構在經(jīng)營中不符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的，審批機關發(fā)現(xiàn)后，應當責令其在60日內(nèi)改正;逾期仍不符合規(guī)定條件的，由審批機關撤銷代理記賬機構資格。

第二十一條:

代理記賬機構有下列情形之一的，由審批機關辦理注銷手續(xù)，收回代理記賬許可證，并予以公告:

(一)代理記賬機構依法終止的;

(二)被依法撤銷或者撤銷代理記賬資格的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷的其他情形。

第二十二條:

代理記賬機構違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十六條規(guī)定，被縣級以上人民政府財政部門責令限期改正而拒不改正的，應當將代理記賬機構及其負責人列入重點事項清單，并予以查處向社會公眾宣傳，提醒其履行相關義務;

情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰并予以公告。

第二十三條:

代理記賬機構及其負責人、代理記賬業(yè)務負責人及其從業(yè)人員違反規(guī)定出具虛假申請材料或者備案材料的，由縣級以上人民政府財政部門給予警告，記錄為會計領域違法失信行為，并依照有關規(guī)定予以聯(lián)合處罰，并予以公告。

第二十四條:

代理記賬代理從業(yè)人員辦理業(yè)務違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，主體會計核算混亂，損害國家和客戶利益的，縣級以上人民政府財政部門應當依照《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

會計機構有前款行為的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，給予警告。有違法所得的，可以處以違法所得三倍以下的罰款，最高不得超過三萬元;沒有違法所得的，可以處以一萬元以下的罰款。

第二十五條:

委托人向代理記賬機構隱瞞真實情況或者與代理記賬機構共同提供虛假會計資料的，應當承擔相應的法律責任。

第二十六條:

未經(jīng)批準擅自從事代理記賬業(yè)務的單位和個人，由縣級以上人民政府財政部門依照《中華人民共和國行政許可法》及有關規(guī)定予以查處。

第二十七條:

縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在代理記賬資格管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十八條:

依法成立的代理記賬行業(yè)組織應當維護會員的合法權益，建立會員誠信檔案，規(guī)范會員的代理記賬行為，促進代理記賬信息化建設。

代理記賬行業(yè)組織應接受縣級以上人民政府財政部門的指導和監(jiān)督。

第二十九條:

本辦法規(guī)定的“5天”、“10天”、“20天”、“30天”均指工作日。

第三十條:

省人民政府財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報財政部備案。

第三十一條:

外商投資企業(yè)申請代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務，依照本辦法及其他有關規(guī)定辦理。

第三十二條:

本辦法自2016年5月1日起施行。財政部2005年1月22日發(fā)布的《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)同時廢止。

附加信息:

《代理記賬管理辦法》是依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、行政法規(guī)，加強代理記賬資質(zhì)管理，規(guī)范代理記賬活動，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。中華人民共和國財政部于2016年2月16日發(fā)布，自2016年5月1日起施行。

貫徹落實國務院行政審批制度和相關業(yè)務體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，進一步規(guī)范代理記賬資質(zhì)管理，加強事后事由監(jiān)管，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展財政部《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號，以下簡稱《辦法》)進行了修訂，

訂單號財政部80號發(fā)布了新的《代理記賬管理辦法》(以下簡稱新《管理辦法》)。

參考資料來源:百度百科全書-代理記賬管理方法