農(nóng)村金融代理記賬目錄存在的問(wèn)題及對(duì)策二是村集體和財(cái)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)弱化。村級(jí)資產(chǎn)監(jiān)管存在真空環(huán)境財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)失真4會(huì)計(jì)電算化缺乏專(zhuān)業(yè)操作人員二、完善村財(cái)務(wù)代理記賬的措施分析1。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，明確雙方責(zé)任采用考核模式，促使代理記賬機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用。建立明確的責(zé)任制度，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。4. 完善農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)村級(jí)金融代理記賬工作關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的切身利益，做好農(nóng)村金融管理工作是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，也是確保農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求也越來(lái)越大，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有村級(jí)財(cái)務(wù)管理迫在眉睫。本文主要分析了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的保障。代理記賬;問(wèn)題;管理現(xiàn)狀，村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬;村集體與財(cái)務(wù)代理記賬責(zé)任弱化行政村財(cái)務(wù)代理記賬的委托關(guān)系，但為了加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)監(jiān)控與管理，代理記賬中心被賦予了一定程度的財(cái)務(wù)內(nèi)控審計(jì)職能，原有的信任關(guān)系邊界逐漸趨于模糊。首先，金融代理人管理部分村級(jí)財(cái)產(chǎn)。行政村各項(xiàng)費(fèi)用支出經(jīng)過(guò)內(nèi)部審計(jì)程序后，資金支出需要財(cái)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的最終批準(zhǔn)，導(dǎo)致村集體控制自有資金使用的自主權(quán)降低。二是村集體應(yīng)向財(cái)務(wù)代理中心提供相關(guān)憑證及會(huì)計(jì)核算等信息的真實(shí)性和有效性，并在現(xiàn)實(shí)中對(duì)部分原始憑證進(jìn)行審核，在某種意義上也將是村集體財(cái)務(wù)監(jiān)管職能部門(mén)它傳遞給代理。村級(jí)金融監(jiān)管與委托記賬的界限被打破，逐漸混成一體，委托關(guān)系弱化。村級(jí)資產(chǎn)監(jiān)管存在真空環(huán)境。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村資產(chǎn)越來(lái)越豐富，對(duì)這類(lèi)資產(chǎn)的管理也越來(lái)越密集。但作為代理記賬性質(zhì)的財(cái)務(wù)在日常工作中，只對(duì)原始憑證和各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)處理，而對(duì)實(shí)際資產(chǎn)的監(jiān)管明顯不足。2 .代理記賬對(duì)固定資產(chǎn)管理缺失，也不參與村莊資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，會(huì)造成村莊資產(chǎn)賬現(xiàn)在不一致，也容易導(dǎo)致集體財(cái)產(chǎn)的流失。由于村級(jí)財(cái)務(wù)賬目較為簡(jiǎn)單，但在現(xiàn)有各種規(guī)定的限制下，村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有“操作”的空間。但是對(duì)于一些村干部來(lái)說(shuō)，村級(jí)資產(chǎn)是可以由自己使用的資源，雖然會(huì)計(jì)核算過(guò)程很合規(guī)，但是賬目不符合的情況很常見(jiàn)。4.由于缺乏對(duì)村干部的有針對(duì)性的處罰權(quán)，即使被發(fā)現(xiàn)違規(guī)也沒(méi)有進(jìn)一步的處罰，助長(zhǎng)了這種不良行為的加劇。缺乏有能力、有文化的村干部，導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化操作人員缺乏，是中部農(nóng)村地區(qū)面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。大量年輕勞動(dòng)力和高學(xué)歷人才的外流，使得村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)理很難找到合適的人選。針對(duì)這種情況，一些行政村不得不重新聘請(qǐng)村里原有的簿記員來(lái)承擔(dān)財(cái)務(wù)工作，新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度和操作技能在新時(shí)代難以掌握和運(yùn)用，會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性難以滿(mǎn)足基本要求。為了加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融現(xiàn)代化，避免財(cái)務(wù)信息失真失真，國(guó)家和地方政府大力推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化，但在村級(jí)很難實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的要求，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的提高還沒(méi)有完善。雖然還行計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)廣泛應(yīng)用，但在實(shí)際工作中，很少有人能夠應(yīng)用對(duì)專(zhuān)業(yè)操作技能要求較高的金融軟件應(yīng)用。硬件條件合格，但軟環(huán)境不合格。2、完善分析改善村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬的措施完善規(guī)范制度，明確雙方責(zé)任，首先在村集體確定具體的財(cái)務(wù)工作責(zé)任人，對(duì)行政村的財(cái)務(wù)工作行使權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證作為重要的會(huì)計(jì)處理依據(jù)，負(fù)責(zé)人應(yīng)在憑證上簽字蓋章，以保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。此外，還需要升級(jí)和優(yōu)化村集體報(bào)銷(xiāo)流程，提高會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和有效性。同時(shí)，在與財(cái)務(wù)代理記賬方見(jiàn)面時(shí)，應(yīng)建立完整的原始憑證流程程序，并填寫(xiě)相應(yīng)的交接明細(xì)，并與村集體方審核確認(rèn)后的信息作為附件進(jìn)行過(guò)戶(hù)，并與代理中心在收到完整的調(diào)撥申請(qǐng)和審批信息后，按實(shí)際情況進(jìn)行賬務(wù)處理。針對(duì)目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理記賬的村級(jí)支付，忽視了實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)，影響了債權(quán)債務(wù)的可靠性、資產(chǎn)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，構(gòu)建了誠(chéng)信、真實(shí)性調(diào)查的宗旨，其原因是缺乏委托工作的責(zé)任意識(shí)。委托雙方履行的責(zé)任和義務(wù)也要以完善考核制度為基本依據(jù)，這是衡量財(cái)務(wù)代理記賬工作有效性和提高質(zhì)量的根本。在考核制度上，對(duì)代理記賬工作的范圍和內(nèi)容進(jìn)行約定，并對(duì)實(shí)際完成情況進(jìn)行考核，以促進(jìn)委托方財(cái)務(wù)記賬工作質(zhì)量的提高。建立明確的責(zé)任制度，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。隨著金融代理業(yè)務(wù)的推進(jìn)，村級(jí)金融的相關(guān)功能日益弱化。金融管理矛盾的核心在于農(nóng)村人力資源的缺乏，而體制改革尚未找到一套有效的模式，使農(nóng)村金融在外部監(jiān)管上缺乏管子的機(jī)械裝置很亂。雖然一些縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職管理村級(jí)財(cái)政工作，但缺乏相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，降低了大家管理的積極性和積極性。針對(duì)這種情況，可以對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)和懲罰，促進(jìn)其主觀能動(dòng)性和積極參與，并從現(xiàn)實(shí)情況和需求出發(fā)，探索適合的操作模式。并將相關(guān)責(zé)任明確劃分為具體責(zé)任機(jī)構(gòu)，以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。以期能夠根據(jù)實(shí)際情況，以及對(duì)現(xiàn)有的扶持政策進(jìn)行完善，最終構(gòu)建出適合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理機(jī)制。完善村級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)背景下的現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬制度，其實(shí)是對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理模式的復(fù)制，會(huì)計(jì)師點(diǎn)模式雖然取得了成功，但顯然村級(jí)財(cái)務(wù)代理發(fā)展滯后，究其原因是金融機(jī)構(gòu)在村級(jí)設(shè)置上的不足，這就造成了當(dāng)前村級(jí)金融托管模式存在的諸多問(wèn)題。為了更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村金融代理記賬的發(fā)展，需要積極引入更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入，更完善的銀行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，為侵害和占用鄉(xiāng)村資產(chǎn)的違法行為提供更方便的證據(jù)，有助于遏制農(nóng)村腐敗。此外，還希望利用當(dāng)?shù)卮寮?jí)地區(qū)和國(guó)家的扶持政策，努力使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以合作的方式，為百姓提供便利的同時(shí)，也為金融業(yè)提供展區(qū)，最大限度地減少金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)金融代理記賬工作的缺乏與外部監(jiān)管的漏洞。此外，隨著越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)的引入，外界將進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的了解，并能有效制定相應(yīng)的對(duì)策，解決村級(jí)財(cái)政資金不足的問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)村環(huán)境下金融代理記賬模式的發(fā)展雖然起步較晚，但在具體實(shí)施過(guò)程中也存在一些不完善的地方，會(huì)計(jì)人員類(lèi)似兩家公司之間的發(fā)展仍有很大差距。但隨著這一問(wèn)題越來(lái)越受到政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的重視，在未來(lái)不斷探索和完善的過(guò)程中，村級(jí)金融代理記賬將得到大力推動(dòng)和長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)村金融管理體系湖北江陵全面推進(jìn)村級(jí)金融委托代理[J]。農(nóng)村財(cái)會(huì)，2018(02):36-37。衡南縣農(nóng)村金融信息化建設(shè)研究[D]。中南林業(yè)科技大學(xué)，2015。海南省國(guó)庫(kù)支付局研究組，趙碧靜，韓超。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理頂層設(shè)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)[J]。預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2017(09):59-64+58。