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好順佳集團(tuán)
2023-03-22 10:55:34
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好順佳設(shè)立于2010年,經(jīng)工商局、財(cái)務(wù)局、稅務(wù)局核準(zhǔn)成立
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國(guó)稅局精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法
近年來(lái),我局在安徽省國(guó)稅局、蕪湖市委、市的關(guān)心指導(dǎo)下,在市文明委的支持和具體幫助下,在狠抓稅收收入工作的同時(shí),下大力氣加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè),積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位活動(dòng)。在工作中堅(jiān)持以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真實(shí)踐新時(shí)期稅收經(jīng)濟(jì)觀,融會(huì)貫通地貫徹落實(shí)“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”工作思路,堅(jiān)持用強(qiáng)大的思想政治工作作保障,做到心往高標(biāo)準(zhǔn)上想,勁往高標(biāo)準(zhǔn)上使,工作往高標(biāo)準(zhǔn)上抓,隊(duì)伍往高標(biāo)準(zhǔn)上帶,處處規(guī)范管理,嚴(yán)格要求,使文明創(chuàng)建活動(dòng)取得了十分明顯的成績(jī)和進(jìn)步。
一、健全創(chuàng)建機(jī)制,強(qiáng)化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
我們始終把開展文明創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、推進(jìn)依法治稅的一項(xiàng)重要內(nèi)容,高度重視,狠抓落實(shí)。一是成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市局成立了由“一把手”任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù),為創(chuàng)建活動(dòng)的開展提供了組織保障。二是全面推行創(chuàng)建工作責(zé)任制。我們把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,將創(chuàng)建任務(wù)量化分解,責(zé)任到人,并實(shí)行“一票否決”制,納入年終目標(biāo)管理考核,使創(chuàng)建工作形成了“一把手”全盤抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、各職能科室齊抓共管,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)制。三是制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)[本文轉(zhuǎn)載自[施計(jì)劃。結(jié)合稅收工作的特點(diǎn)和性質(zhì),每年都制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和實(shí)施方案,不但明確了年度創(chuàng)建工作任務(wù)和奮斗目標(biāo),而且還就創(chuàng)建活動(dòng)的各個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)提出具體實(shí)施意見和工作要求,使創(chuàng)建活動(dòng)做到了有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施。四是適時(shí)進(jìn)行創(chuàng)建形勢(shì)分析。針對(duì)新形勢(shì)下創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行分析和研究,提出新的工作要求,拿出解決問(wèn)題的具體辦法。2003年7月我局召開了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),及時(shí)對(duì)系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作進(jìn)行了分析、動(dòng)員和部署,推動(dòng)創(chuàng)建工作的不斷深入。
二、以創(chuàng)建為動(dòng)力,促進(jìn)稅收任務(wù)的全面完成
多年來(lái),我們以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,激勵(lì)干部同心同德,努力提升團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)能力,確保了各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)的完成。
在組織收入上,我們堅(jiān)持按照省國(guó)稅局和市委市的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收工作十六字方針,堅(jiān)持依法組織收入,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,做到應(yīng)收盡收,保證了稅收收入連年快速增長(zhǎng)。2001年至2003年,全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅收收入 億元,完成省局下達(dá)計(jì)劃的102%,平均每年遞增 %。其中“兩稅”收入 億元,完成省局下達(dá)計(jì)劃的103%,平均每年遞增 %。2003年的稅收收入已達(dá) 億元,比上年增長(zhǎng)11%,其中“兩稅”收入 億元,增長(zhǎng) %,收入規(guī)模居全省第二位。
在稅收管理上,我們堅(jiān)持科技興稅,積極深化改革,不斷提高現(xiàn)代化管理水平。2002年,我局被國(guó)家稅務(wù)總局確定為“一省一市”推行“稅收征管系統(tǒng)(ctais)”改革試點(diǎn)單位,這對(duì)于我局來(lái)說(shuō),是一次難得的發(fā)展機(jī)遇,為此,我們迅速行動(dòng),乘勢(shì)而上,按照征管改革和信息化建設(shè)的要求,對(duì)稅收征管業(yè)務(wù),基層稅務(wù)機(jī)構(gòu),稅務(wù)人員進(jìn)行了整合,在7、8月份征管改革攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中,廣大干部識(shí)大體,顧大局、講原則、講奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)一心、通力合作、夜以繼日、加班加點(diǎn),超常規(guī)、超負(fù)荷地工作,確保了ctais于當(dāng)年9月1日成功上線。2003年省局又將我局確定為全省稅務(wù)管理重組試點(diǎn)單位,這次改革,我們按照依法重組、科學(xué)簡(jiǎn)便、人機(jī)結(jié)合的原則,遵循信息化規(guī)律,我們對(duì)現(xiàn)行的稅收征管業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了全面的梳理、重組,實(shí)現(xiàn)了管理、管理制度的不斷創(chuàng)新。一是以流程為導(dǎo)向,科學(xué)劃分業(yè)務(wù)。在對(duì)現(xiàn)行79項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析的基礎(chǔ)上,遵循信息化管理的內(nèi)在規(guī)律,重新歸納各個(gè)部門的職能行使過(guò)程和各個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程,以流程導(dǎo)向代替職能導(dǎo)向,確立了“咨詢—受理—調(diào)查—核批—評(píng)估—檢查—執(zhí)行”的征管業(yè)務(wù)主流程。同時(shí),以納稅人為核心,按照稅收業(yè)務(wù)與納稅人的關(guān)聯(lián)度,把征管過(guò)程分為納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人互動(dòng)三種類型,相應(yīng)地調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)、職能的設(shè)置,簡(jiǎn)化辦稅程序。二是以高效為目的,精簡(jiǎn)管理層級(jí)。堅(jiān)持在法律、法規(guī)的框架內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)的征管程序、操作流程進(jìn)行清除、歸并、簡(jiǎn)化,有效地壓縮了管理層次,精簡(jiǎn)了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)重組,流轉(zhuǎn)、審批環(huán)節(jié)由現(xiàn)行的568個(gè)精簡(jiǎn)為169個(gè),減少 %。同時(shí),我們根據(jù)業(yè)務(wù)重組的需要,對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了精減和調(diào)整,撤消了市、縣管理分局,實(shí)行了“一級(jí)式”管理,提高了運(yùn)行效率.三是以規(guī)范為原則,創(chuàng)新管理模式。積極探索并實(shí)行“六個(gè)一”管理模式:即受理“一站式”,要求全市所有納稅人的辦稅事項(xiàng),特別是涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)的受理,都必需在辦稅服務(wù)廳完成。管理“一窗式”,在辦稅服務(wù)廳設(shè)置綜合功能窗口和主題服務(wù)區(qū),有效地解決了納稅人多頭跑和排長(zhǎng)隊(duì)的問(wèn)題。檔案“一戶式”,實(shí)行“誰(shuí)受理誰(shuí)整理,一戶一檔”的管理辦法。主管“一級(jí)式”,一個(gè)納稅人只對(duì)一個(gè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān),解決納稅人多級(jí)找稅務(wù)機(jī)關(guān)的問(wèn)題。調(diào)查“一次式”,歸并涉稅申請(qǐng)調(diào)查和信息采集活動(dòng),相關(guān)的調(diào)查一次完成,納稅人的基本信息一次采集,多次使用,減少重復(fù)勞動(dòng)和對(duì)納稅人的客觀干擾。工作“一網(wǎng)式”,搭建內(nèi)部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站,以政務(wù)公開和網(wǎng)上辦稅為主要功能,建立“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”,為納稅人提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)好順佳批、網(wǎng)上評(píng)議、政策公告、涉稅表單下載及涉稅申請(qǐng)的網(wǎng)上預(yù)約辦理等更加高效、便捷的服務(wù)。四是以法規(guī)為依據(jù),制定配套制度。在法律、法規(guī)的框架內(nèi),根據(jù)重組后的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)職責(zé),研究制定《稅務(wù)管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《稅務(wù)管理崗責(zé)體系》、《征管資料管理辦法》、《數(shù)據(jù)管理辦法》、《績(jī)效管理辦法》、《納稅評(píng)估管理辦法》、《農(nóng)村稅收管理辦法》等,全面加強(qiáng)各項(xiàng)配套管理制度建設(shè),切實(shí)做到了程序規(guī)范、執(zhí)法公正,職能清晰、崗責(zé)明確,稅源清楚、監(jiān)控到位,運(yùn)行流暢、銜接緊密,資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,強(qiáng)化了管理工作,較好地解決了“疏于管理,淡化責(zé)任”的問(wèn)題。我局于2004年1月1日全面按照新的模式運(yùn)行。
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